【湖北】襄阳以高端人才引领创新驱动

《中国组织人事报》

刘孝峰

近年来，湖北襄阳市积极发挥企事业单位主体作用，大力引进高层次人才团队，推动全市经济发展转型升级，已入选国家创新型试点城市。

坚持高端引领，深入推进隆中人才支持计划

2009年，襄阳市出台《关于实施隆中人才支持计划的若干意见》，大力引进国内外高层次人才来襄创新创业。经申报评审，对重点、优先、一般项目，分别给予300万元、200万元、100万元启动资金；提供适宜工作场所免三年租金；对高新技术开发或产业化生产项目给予150-300万元担保贷款，并在税收优惠、政府奖励、科技扶持等方面予以支持。

到美德日韩等发达国家和国内重点城市宣传推介，举办"华创会"襄阳分会、"隆中对·创新与人才"、"隆中对·创业与人才"系列活动，引进了一大批高层次人才团队，其中国家"千人计划"专家6名，湖北省"百人计划"专家10名。

从80多个申报项目中评审确定31个资助项目，资助总额5400万元。实行项目秘书制提供便捷服务，部分项目已取得了重大突破，产生了较好的经济效益和社会效益。追日电气公司引进"千人计划"专家刘正新进军新能源产业，获得300万元资助，研发的智能充放电设施打破国外技术垄断，被评定为国家重点新产品，承包国内外20多个大型光伏电站建设，成为全省光伏行业龙头企业，今年已签合同额20亿元，预计销售收入8亿元、缴纳税收4500万元。湖北省"百人计划"专家舒鹏创办海博思创新能源公司，已取得核心技术，与国内外主流电池厂合作，预计三年内将形成10亿元销售。

突出以用为本，大力支持用人主体引才聚才

坚持政府引导与市场主体相结合，制定激励政策支持企事业单位招贤纳才借智发展。2013年出台《关于支持企事业单位引进紧缺高层次人才试行办法》、《鼓励和支持大学生来襄创业就业的若干意见》，对引进的博士（或正高级职称者）、硕士（或副高级职称者）每人每年发3.6万元、2.4万元住房补贴，对来襄创业或在企业就业的本科生每月发放700元生活补贴，连续发放3年，在全国产生较大反响。用人单位积极引才聚才用才，市一医院聘请诺贝尔医学奖得主斐里得·穆拉德教授为名誉院长，穆拉德教授还率8名专家指导医院科研学科建设。近两年企事业单位新引进600多名高层次人才，4000多名大学生到企业就业。

积极牵线搭桥，多次在北京、武汉、西安等地举办大型专场招聘会。2013年市政府拿出53万元资金为外地大学生提供交通、午餐补贴，吸引国内50多所高校4000多名大学生来襄实地考察，现场签约927人。

市政府与清华、北理工、哈工大、武大、华科等20所高校院所建立战略合作关系。高标准建设襄阳科技城、院士专家创新创业园、"海智计划"基地和国家动力电池质量监督检验中心，对企业新建的创新平台给予10－200万元资助，全市已有2个产业技术创新战略联盟，7家国家级企业技术中心、105家省级重点实验室和工程技术研发中心、30家院士专家工作站、8家博士后工作站，刘嘉麒院士的玄武岩纤维材料项目已开工，可实现年产值3亿多元。

注重优化环境，充分激发人才创新创业活力

大力营造"鼓励创新、褒奖成功，宽容失败、允许再来"的氛围。设立20亿元汉江产业基金，鼓励银行、风投机构通过知识产权质押贷款、担保贴息贷款、风险投资补偿等，大力支持人才创新创业项目，产生损失的单项补偿金额不超过500万元。

出台《隆中人才公寓建设管理实施意见》，领军人才免费租住180平米公寓，做出突出贡献的产权赠予个人，购买商品房按市场价25%补贴；博士、硕士租住公寓只缴纳50%、60%租金。已建成公寓1200多套，1400多名人才拎包入住，在建公寓2100多套。

已评选表彰四届襄阳优秀人才，对5名杰出人才、74名优秀人才，各奖励10万元、2万元，编辑《襄阳英才》为有卓越贡献者树碑立传，让人才名利双收。落实领导联系专家人才制度，帮助解决工作、生活上的突出困难，让他们专心钻研。2014年申报国家、省级科技计划项目375个，全市高新技术企业由2011年的82家迅速增加到237家。