【上海】浦东新区以考核倒逼执行

《组织人事报》

浦组宣

本报上海讯 （通讯员 浦组宣）去年底，上海浦东新区按照区委提出的"提高执行力要抓好考核工作，考核具有指挥棒作用，要以考核倒逼执行、带动执行"的要求，秉持简便易行、资源统筹、全面评价、分类管理的原则，制定出台了《浦东新区区管领导班子和领导干部年度综合考核办法（试行）》，规范考核体系、严格考核程序、完善考核方法，把科学考核作为从严管理干部的有力抓手，推动各级领导班子和领导干部在浦东"转型发展、二次创业"的过程中形成敢于创新、勇于担责和强于落实的工作氛围。

考虑到不同地区功能定位、发展基础的差异性，不同部门之间工作内容和职责的差异性，分为新区区级机关、街镇、开发区、国企等四大板块，分别由区人保局、地区工委、投资办和国资委等4家单位就经济发展、社会民生、社会治理、党的建设等方面的指标进行绩效考核。区别设置考核评价指标，合理量化各项考核指标在综合评价中所占权重。比如：在对各街镇经济指标考核中，街道侧重于服务企业，镇根据经济发达程度分为A、B、C、D四类，在地方财政收入、税收、招商引资、农业发展等方面设置若干个性化指标，各有侧重。

充分运用绩效考核的成果，在此基础上，整合区领导评价、分管领导评价以及本单位民主测评结果等内容，形成对各单位领导班子和领导干部的综合评价。同时由区委书记、副书记，人大、政协正职领导对排名在前50%的领导班子正职进行评优提名，产生个人考核优秀人选，实现全方位、多角度地评价领导班子和领导干部，增强考核的全面性和科学性。

为解决考核指标泛化，缺乏对领导班子考核针对性和约束激励的问题，把新区年度重点任务的完成情况作为考核内容。去年围绕区委中心工作，把教育实践活动的开展、"三违"整治、人口调控等作为重点专项考核指标，设置合理比重；增加区委群教办、"三违"整治办、人口调控办等牵头单位部门主要领导作为年度综合考核领导小组专项工作成员，对各单位完成情况进行评估，并根据每年重点工作的不同适时调整考核指标。

为解决部分领导干部执行观念淡薄，执行力度减弱的问题，在综合考核评价体系中增加分管领导评价权重，由分管领导对分管部门和牵头推动的工作进行评价打分，将工作是否执行有力、推进有方、落实有效等情况作为评价的重要依据，提升协调会的效率，促进牵头部门和参与部门形成合力。

对实绩突出、考核结果优秀的干部重点予以关注，及时调整至后备干部队伍中，条件成熟的优秀干部予以提拔使用，对班子的考核情况，作为班子调整优化的重要参考依据；各系统评选先进集体和先进个人时，一般情况下优先考虑考核结果为优秀的单位和领导干部；把考核结果作为干部培养和教育的重要依据；考核结果反映出干部工作完成情况不佳、有思想情绪的，及时进行谈话，对于工作中存在重大失误，情节严重的进行问责、免职。