【宁夏】吴忠市简政放权强化基层

《组织人事报》

邓冀宁 马小牛

本报吴忠讯 （通讯员 邓冀宁 马小牛）近年来，宁夏吴忠市以职能转变为核心，实行"三从严、三下移、三审核"，大力简政放权，科学配置编制资源，深入推进政府机构改革。

"三从严"即从严落实职能转变和机构改革方案、从严控制内设机构、从严核定编制和领导职数，人员编制总量原则上按10%比例精简，涉及整合部门空编一律收回，实行动态调整。"三下移"即事权下移，把审计、环保、卫生、人力资源等职能下放到所辖区，进一步简政放权、强化基层、配备职权；审批下移，市级原有的325项行政审批事项压减为91项，减少了234项，减幅达72%，其中，直接下放县（区）审批事项41项；编制下移，按照编随事走、人随编走的原则，编制向基层倾斜，将乡镇卫生院300多名人员编制移交所辖区直接管理。"三审核"即由审核小组分头对各部门（单位）的主要职责及需要调整、下放、取消、强化的职责进行初审，全市共取消和调整了150余项职能。召开专门会议进行会审，主动与各部门（单位）联系对接，就部门职能职责逐项逐条进行讨论沟通。邀请辖区政府、市法制部门、人大法工委、法律顾问对"三定"（定职责、定机构、定编制）规定进行联审。