【新疆】昌吉贴心服务助高校毕业生就业

《中国组织人事报》

马志坚

近年来，为扎实服务高校毕业生就业创业，新疆昌吉州人社局牢牢把握高校毕业生就业水平"不降低、有提高"的总要求，开拓思路、创新举措，不断提升高校毕业生就业服务水平和服务质量，取得了阶段性成效。

"零遗漏"开展高校毕业生实名登记

昌吉州对离校未就业高校毕业生进行实名登记，准确掌握其底数和需求，有针对性地开展就业服务和管理工作，目前已实现疆内院校毕业生和疆外院校返乡毕业生100%实名登记。

做好宣传发动工作。通过各级新闻媒体、政府官方网站、微信、微博等现代化信息传播媒介加大宣传力度，引导和动员本州生源高校毕业生、州外来昌吉就业高校毕业生，积极主动到各级公共就业服务机构进行实名登记。

实行"首站报到登记制"。州、县、乡、社区四级公共就业服务机构均设立高校毕业生就业服务窗口，对主动前来办理求职登记、政策咨询及其他相关业务的高校毕业生在首站进行现场实名登记，将其个人基本信息、就业未就业信息等数据采集录入实名就业管理与服务系统。

实行"网格化"管理。充分发挥基层劳动保障服务平台作用，以全州127个社区、453个村为单位建立高校毕业生就业管理服务"网格"，制定了"网格化"管理服务台账，通过社区、村劳动保障平台工作人员上门走访、电话联系等方式，主动对疆内外院校返乡未报到的高校毕业生进行摸底登记，确保"返乡一人，登记一人"。

"零距离"服务高校毕业生就业

强化"四级联动"服务新机制。将高校毕业生实名制就业管理服务纳入州党委、政府综合目标考核体系，与政府绩效考评、干部年度考评、就业资金分配"三挂钩"，定期开展督查、考评，并就高校毕业生就业政策落实情况进行专项审计。建立"包干制"服务新机制，县市、乡镇（街道）、社区（村）三级公共就业服务机构专人负责、层层"包干"。

开辟"双微"信息化服务新渠道。创建了微信、微博等毕业生就业服务微平台以及QQ群、手机短信平台等，以图文并茂、群发推送、自助服务等多种形式，及时发布就业创业、就业培训、就业见习、招聘招考、社会保险以及业务办理流程等信息资讯。

建立"一对一"个性化服务新手段。实行"1234"就业援助服务机制，乡镇（街道）、社区劳动保障工作人员为实名登记离校未就业高校毕业生逐人建立就业服务登记卡，并根据毕业生就业意愿等实际情况"一对一"进行就业指导服务，在毕业学年内至少宣传1次就业政策、提供2项就业服务、开展3次职业介绍、进行4次电话跟踪服务。

"零障碍"促进大学生创业

完善创业服务体系。县市均建立了创业指导服务中心，为高校毕业生提供创业培训、创业实训、项目推介、开业指导、专家服务、小额信贷、全程代办、后续跟踪"八位一体"的创业指导服务。完善鼓励毕业生自主创业政策体系，对成功创业并带动他人就业的高校毕业生，本级财政给予5000至30万元的奖励。

降低创业门槛。放宽创业准入领域，按照"非禁即入"原则，凡法律法规未禁止的行业一律向高校毕业生开放。降低毕业生初次创业成本，落实"创业备案"、注册资本"零首期缴纳"以及税费减免等各项制度政策。

解决融资瓶颈。取消高校毕业生小额担保贷款户籍限制，凡经营地在昌吉州且符合贷款条件的高校毕业生均可享受小额担保贷款贴息政策。推行"零投入"创业模式，高校毕业生入住31家创业孵化基地，均可享受小额担保贷款、房租补贴、税费减免等"一条龙"资金扶持政策。

提高创业能力。建立了毕业生创业模拟实训室，为高校毕业生提供创业模拟实训服务，帮助毕业生提前熟悉在真实创业过程中可能遇到的各种情况与经营管理问题。开展毕业生创业见习活动，组织有创业意愿的毕业生到创业成功实体进行见习。

"零等待"提高毕业生就业服务效率

昌吉州人社局千方百计拓宽毕业生就业渠道，挖掘就业岗位，保证实名登记未就业高校毕业生在"不挑不拣"的情况下"24小时内实现就业"。

实施专项计划挖掘就业岗位。大力实施"百千万高校毕业生就业促进计划"，扶持120名高校毕业生自主创业，招募120名毕业生到基层开展"三支一扶"服务，机关事业单位招考700名以上毕业生就业；组织1000名离校高校毕业生参加职业技能培训，组织1000名在校高校毕业生参加创业培训；年内征集10000个以上适合高校毕业生到企业就业的岗位。

搭建对接平台提供岗位信息。在昌吉人才网上为企业和毕业生提供网络会员免费注册服务，实现了网上双选、网上洽谈等服务功能。建立了企业招聘信息每日发布制度，做到了招聘信息"一点登陆、全州查询"。采取现场招聘和网络招聘、日常推介和专场招聘相结合等方式，组织开展了"大中专毕业生就业服务月""高校毕业生网络招聘月"等毕业生公共就业专项服务活动。

扩大见习规模提升就业能力。取消毕业生就业见习户籍限制，扩大见习毕业生范围，毕业三年内大中专毕业生均可参加见习。制定出台见习基地管理办法，规范见习基地管理，落实毕业生见习待遇，提高见习基地准入门槛，见习期满后就业率低于70%的将被取消见习基地资格。