【安徽】马鞍山市：法制教育常态化

《中国组织人事报》

马祖研

本报马鞍山讯 （通讯员 马祖研）近年来，安徽马鞍山市将法制教育作为干部教育培训重要内容，纳入全市干部教育培训计划，并结合学习党的十八届四中全会精神，狠抓领导干部学法用法制度的建立和落实，强化干部法治思维，提高依法办事能力。

完善制度，实现法制教育规范化。在广大领导干部中牢固树立"有权必有责"、"用权受监督"、"违法要追究"的法治观念。注重统筹学法用法工作，出台《关于进一步加强全市公务员学法用法工作意见》，坚持把学习宪法放在首位，明确公务员学法时间每年不少于40学时，单位每年组织公务员集中学法不少于2次。完善落实党委（党组）中心组集体学法制度，将党委中心组学法情况列入党委理论学习计划，将法制教育纳入市委党校各级干部培训班教学内容，坚持将行政法制建设、物权法解读、知识产权法解读、反贪污贿赂立法司法前沿等课程安排到教学中，进行法律知识培训，引导广大领导干部在决策过程中用法治思维来思考、分析、解决问题，培育领导干部法治思维和法治能力。今年以来，市委中心组理论学习法律有关知识3次，5000多名党政领导干部参训，市委党校举办干部法律知识培训班68期，培训干部8145人次，对5121名干部进行依法行政法律知识考试，合格率在98%以上。

搭建平台，实现法制教育便捷化。利用"马鞍山市干部在线学习中心"网络学习平台，将十八届四中全会和十八大法律知识的学习作为重要的培训内容，列入必修和选修科目，还将宪法、公务员法、行政许可法、物权法、公司法、合同法等作为全市干部在线学习的必修课程，按照规定完成学时学分任务。此外还通过"手机在线学习系统"、"空中课堂"、"网络e支部"等载体，将法制教育作为一项重要内容，实现"碎片化学习"新功能，满足广大干部随时随地法制学习的需求。

创新形式，实现法制教育常态化。探索建立"报刊+讲堂+基地+竞赛"学习形式，帮助领导干部树立依法用权的权力观。在报纸上设立专栏进行定期宣传，普及法律知识。将法律知识纳入"机关讲堂"邀请专家学者、律师骨干等进行专题讲座。在马鞍山监狱建立了"警示教育基地"，采取参观展览、旁听庭审、观看警示教育片、服刑人员现身说法等方式，进行现场警示教育，加强对领导干部遵纪守法教育。开展"法律知识竞赛"，来自各县区、政法系统的代表队参加比赛，此外全市各执法单位结合工作实际，不定期举办法律法规知识竞赛，不断提高干部学法、守法、用法能力。

加强督查，实现法制教育高效化。建立领导干部学法、守法和用法督查机制，提升法律素养，增强法律信仰，形成法治思维。加强对法制教育的考核力度，把法制宣传教育作为全市目标管理绩效考核重要内容，加大工作指导力度，务实推进法制教育取得实效。积极推行领导干部学法用法情况考试考核，坚持对拟任的部门（机构）负责人实行任前法律知识考试，注重将法律法规的知识测试内容纳入任职资格考试范围，加强对宪法和《领导干部法律知识读本》的学习和运用，激发各级领导干部学法用法的主动性、积极性。三年来，对100余名部门（机构）负责人实行了任前法律知识考试。