【上海】创新机制建设国际金融人才高地

《中国组织人事报》

金沪文

本报上海讯 （通讯员 金沪文）近些年来，随着上海国际金融中心建设加快推进，尤其是伴随着金融市场体系不断完善和金融机构加速集聚，上海金融人才也得到了较快发展。截至2013年年底，全市各类金融机构已达到1317家，在沪功能性金融机构206家，金融业从业人员30.86万。上海市金融党委将"国际化"导向放在突出位置，充分发挥党委牵头抓总、协调各方作用，在金融人才集聚，创新海外引才方式、完善人才制度政策、提高人才工作水平等方面开展了积极探索，推进了上海国际金融人才高地建设。

坚持金融开放，为人才搭建干事创业舞台。近年来，上海在金融对外开放领域不断取得新突破新进展，推动了国际化金融人才队伍发展。汇丰、花旗、渣打等一批国际知名银行将其中国法人银行总部设在上海，劳合社、美亚、东京海上等国际主要保险公司在上海设立法人子公司，摩根斯坦利、花旗集团等国际主要投资银行在上海设立合资公司，吸引集聚一大批优秀海外高层次金融人才来沪发展。金融业务对外开放领域不断拓宽，证券、货币、债券、外汇、黄金等市场稳步有序向外资金融机构开放，为海外优秀金融人才搭建了干事创业的舞台。市属金融国资国企开放性市场化重组吸引集聚了一大批优秀金融人才。浦发银行引进中国移动作为战略投资者，与美国硅谷银行在沪合资组建国内首家专注服务科技型中小企业的合资银行；东方证券与花旗集团成立合资证券公司；大众保险国有股权转让给美国史带公司等。

创新引才方式，为人才搭建供需交流平台。从2002年开始，上海市金融党委从金融机构海外引才需求出发，采用"政府搭平台、企业当主体、市场来配置"的方法，探索形成多方合作的海外引才方式。先后5次组织140多家金融企业，面向海外集中发布招聘岗位600多个，录用海外金融人才近130人，一批通晓国际惯例、具有丰富从业经验的海外金融人才，担任了金融机构高管和高级技术职务，为企业借鉴海外先进经验、加快金融创新发挥了积极作用，并在一定程度上带动了本土员工队伍的国际化水平，初步显现出"引进一个人才，创新一项业务，提升一个团队"的效果。解决了企业单独招聘花费精力大、时间长、成本高，海外人才回国求职通道少、情况不熟悉等难题，调动了用人企业的积极性，受到了海外人才的欢迎。

完善人才政策，营造人才发展良好环境。近年来，上海市金融党委在完善金融人才政策等方面进行了积极的探索。协调推动了《上海市集聚金融资源加强金融服务促进金融业发展的若干规定》、《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》等有关政策的出台，对金融机构引进金融高层次人才在户籍和居住证、社会保险、医疗保障、子女就学、住房等方面，加大支持力度。并在国内率先创设金融人才奖和金融创新奖，对为上海国际金融中心建设做出突出贡献的金融人才给予奖励，鼓励金融机构和金融人才开展金融创新。2010年编制完成并印发了《上海金融领域"十二五"人才发展规划》和《上海市金融领域紧缺人才开发目录》，明确了"十二五"时期上海金融人才发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重大举措和保障措施等，这是上海制定的第一部针对金融领域人才发展的专项规划。这些政策制度的颁布实施，有利于构建一个公开、透明、公道的制度环境和行政环境，为金融人才发展创造了更加良好的公平发展机会。目前，上海已成为海外留学人员回国工作和创业的首选城市之一，在沪工作和创业的留学人员9万余人，常住上海的外国专家8万余人，持有效《外国人就业证》、实际在沪就业外国人近7万余人，为全国之最。

创新工作机制，不断提高金融人才工作水平。上海市研究制定市属金融企业领导班子人才工作目标责任制考核办法和考核指标体系，建立"一把手"抓"第一资源"的工作目标责任制，提高了党管人才的领导力、创新力和执行力。整合各方资源，加强与国家金融管理部门、金融机构、高校、行业协会、中介服务机构等协作，搭建金融业联合会、金融服务中心等公共服务平台，加强与媒体沟通协作，组织开展对优秀金融人才和创新团队、金融人才工作、人才政策等宣传，营造良好发展氛围，使金融人才近悦远来。深入推进市属金融企业高管人员竞争性选拔、市场化招聘、契约化管理，浦发银行、国泰君安等市属金融机构的一些高管就是通过市场化选聘产生的。目前，全市通过竞争性选拔上岗的领导人员近40人，占全部市属金融企业高管人员35%左右。