【江苏】如皋：内外兼修提升干部法治思维，全方位培训、精细化考评、零差错问责

《中国组织人事报》

严海波

本报如皋讯 （通讯员 严海波）近年来，江苏如皋市注重增强干部法治观念，细化法治建设成效考核，严肃问责纠正不当行政行为，着力提高干部依法决策、依法行政能力。

全方位培训，提升干部法治素养。完善党委（组）理论学习中心组集体学法、政府常务会会前学法、周六法制大讲坛等学习制度，切实保障"雉水在线"学法平台正常运行，实现领导干部学法常态化。举行"百名法学家百场报告会"法治宣讲活动，做优做强《法治如皋》电视栏目品牌，组织开展假日广场法庭活动，构筑法治手机报、法治微信等新媒体平台，不断增强法治宣传教育的时代性、针对性、实效性。搭建法治辅政平台，充分发挥镇法制办和机关法制科室的参谋把关作用，针对干部法治工作中的问题和不足，及时加以分析研判并提出切实有效的解决办法，有效压降行政复议和行政诉讼案件发生。

精细化考评，考准法治建设成效。将法治建设列为领导干部考核考察的重要内容，加大法治建设工作考核权重，科学设置考核指标。市级机关侧重考核学法守法、依法行政、规范执法等指标，镇（区、街道）侧重考核平安建设、社会管理创新、社会矛盾稳控、遗留问题化解等指标。构建干部法治能力群众评议机制，邀请服务对象和群众代表参加干部述职述法活动，客观评价干部法治能力和法治成效。综合目标责任制考核和群众评议结果，形成干部法治工作成绩报告单，实时记入干部实绩档案。完善干部任前法治能力考查制度，考准干部守法意识和依法办事能力，有效防止带病提拔。

零差错问责，倒逼干部转型升级。探索实施现场问政质询制度，针对行政执法过程中行政不作为或行政乱作为等违法违纪行为，调查核实后确立需重点质询的干部名单。邀请部分"两代表一委员"、政风行风监督员和群众代表参加质询，并组织领导点评和群众满意度测评，有效监督干部依法行使权力。不断健全法治责任审查、引咎辞职、罢免等问责和退出机制，倒逼领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。深入实施行政败诉一票否决制度，努力控减行政执法不当引发的行政败诉和行政复议变更撤销案件，建立健全错案倒查机制，真正做到有错必纠、有责必究，有效防止或减少因行政失误造成的损失和负面影响。