【宁夏】拓宽选拔渠道加大激励保障

《中国组织人事报》

张璇

本报银川讯 （记者 张璇）"我一个农民，现在竟也能成为乡镇干部，以前真是想都不敢想啊。"杨作义原来是宁夏吴忠市利通区马莲渠乡陈木闸村的党支部书记，因建立有机水稻基地带动群众增收致富，解决群众行路难等问题，贡献突出，符合宁夏从优秀村干部中考录乡镇公务员的标准，2013年9月通过考试被选拔为马莲渠乡综治办主任、畜牧站站长。

针对全区乡镇，尤其是艰苦边远地区乡镇普遍存在的乡镇干部来源不足、队伍不够稳定、能力素质和思想作风不适应等突出问题，今年5月份宁夏制定出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》。

拓宽乡镇干部来源渠道。今年在南部9县区开展面向本地户籍人员或本地生源定向招录工作，通过适当降低开考比例，放宽职位学历、专业资格条件限制，限定最低服务年限等措施，解决艰苦边远乡镇基层队伍招人难的问题。

注重从大学生村官、优秀村干部、乡镇事业编制人员、企事业单位领导人员中选拔乡镇领导干部，进一步充实乡镇干部队伍。今年4月份，面向在宁服务期满两年、考核合格的大学生村官、"三支一扶"、"西部计划志愿者"服务人员定向招考了46名公务员。还坚持县（区）、乡镇编制分层级管理，专编专用，以县（区）为枢纽，按编制员额及时补充乡镇人员。

招了人，还要干得好，留得住。宁夏加大对乡镇干部的激励保障，解决留人难的问题。《意见》明确，各地要把乡镇作为干部培养选拔的主要阵地和重要渠道，选拔担任乡镇党政正职的，一般应有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。乡镇领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。

除了把乡镇作为干部培养选拔的主要阵地和重要渠道，还增设乡镇干部非领导职务，乡镇机关设置主任科员、副主任科员。在考评考核上，要求各地分类制定体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价办法，适当提高乡镇干部年度考核"优秀"等次比例，并严格控制对乡镇领导班子和领导干部的"一票否决"事项。结合建立健全干部职务与职级并行制度，研究制定工资待遇向乡镇倾斜的政策，切实解决乡镇干部工资待遇偏低的问题。

此外，积极开展"最美基层干部"评选等活动，通过对工作实绩突出、作出重要贡献的乡镇干部，按照国家有关规定及时予以表彰奖励，增强乡镇干部的荣誉感和成就感。