【福建】泉州泉港区“跨村联带”整顿软弱涣散村级组织

《中国组织人事报》

泉组轩

本报泉州讯 （通讯员 泉组轩）今年以来，福建泉州泉港区结合教育实践活动，深入推广"跨村联带"工作模式，强力整顿软弱涣散村级组织。

打破区域结对联村，灵活组织设置。根据村级组织的班子建设、党员干部队伍建设和村级经济社会发展现状以及发展前景等情况，引导村与村之间"结对子"、"结姻缘"。按照"强村+弱村"原则，确定1个村级班子坚强有力、经济社会发展较快且各项工作典型示范带动作用明显的村作为"领头雁"，选择周边若干个村级班子战斗力不强、经济发展缓慢且亟需帮助引领的村与之结对，采取"1+N"的方式组建联村党总支，以先进带后进、以强带弱，推动软弱涣散村级组织转化升级。目前该区已有14个村组建成6个联村党总支。

创新管理联席议事，实现跨村联动。联村党总支对下辖村的具体事务不参与直接管理，主要负责指导各村规范规章制度、加强队伍建设以及帮助制定发展方向、挖掘资源优势、争取项目资金等工作。建立联席会议制度、"总支+支部"轮流议事制度，集中商讨当前各村的村庄规划、产业布局、资源开发等经济社会发展的重大问题，听取工作落实情况，吸收各方对发展村级经济社会事业的意见建议，协调解决困难问题。目前已召开联席会议16场次，收集意见建议50多条，有效解决久拖未决事项15件。

搭建项目对接平台，增强帮带实效。联村党总支以项目为纽带，充分发挥先进村与各级党委政府、企业家联系较为密切的优势，采取召开村企座谈会、项目洽谈会、邀请企业家实地参观等方式主动为薄弱村牵线搭桥，帮助联系和争取帮扶项目。同时，引导各村加强信息、技术、人才、土地、项目、资金等资源共享，根据各村的发展优势、劣势和共同发展需求，提出双方或多方合作方案，努力推动各村优势互补。如前黄镇凤阳联村党总支为古县村引进农业综合开发企业，对1000多亩农田进行综合开发利用，每年可为530多户农民带来租金收入96万元、200多位50岁以上老人增加收入300多万元、增加村财政收入8万元。