【广东】2万乡镇领导干部组团驻村服务群众，实现全覆盖做到“三固定、三明确、一保障”

《中国组织人事报》

粤组轩

本报广州讯 （通讯员 粤组轩）近日，广东省委办公厅出台意见，将今年7月开始试点探索的乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度在全省推行。全省1585个乡镇（街道）19825名班子成员，每周固定半天，组团进驻26117个村（社区）直接联系服务群众，实现全覆盖，做到"三固定、三明确、一保障"。

固定联系人员。乡镇（街道）党政班子成员、人大副主席等领导干部每人直接联系1-2个村（社区）。规模较大的村（社区）、重点村（社区）要由乡镇（街道）主要负责同志直接联系。每个村（社区）都要安排1个成员相对固定的驻点团队，由乡镇（街道）领导干部牵头负责，成员包括县（市、区）有关单位设在乡镇（街道）的直属机构和乡镇（街道）机关、所属局（站所）等部门负责同志或党员干部，驻乡镇（街道）的县（市、区）和乡镇（街道）两级的"两代表一委员"。村（社区）"两委"班子成员，驻村（社区）各类服务中心（站）、群团组织、社会组织等的负责同志，大学生村官、驻村（社区）法律顾问以及各类志愿者等，组成辅助团队。

固定联系时间。按照方便群众、有利工作的原则，以县（市、区）为单位，每周统一固定1天时间作为驻点日。驻点日原则上不安排重大会议，驻点团队到村（社区）联系服务群众半天。

固定联系地点。一般安排在村（社区）行政办公楼开展工作。把村（社区）各类管理服务中心（站、室）整合起来，作为团队接待群众的固定场所。

明确联系任务。注重宣传政策，积极向群众宣传党的路线方针政策，指导和引导村（社区）和群众开展工作。注重了解情况，全面掌握驻村（社区）所有群众的基本情况和信息动态。注重联络感情，广泛听取群众意见，沟通思想，增进理解。注重解决问题，能现场解决的简单问题现场解决，复杂问题转职能部门按程序办理。

明确联系方式。乡镇（街道）领导干部及团队成员当面接待群众，确保反映情况的群众全部受到接待。团队成员分片走访群众，确保每年每户村（居）民、个体工商户和每个驻村（社区）单位至少走访1遍，外出务工人员和外来人员应尽力联系。发生重大灾害或群众遇到重大困难等情况时，上门慰问。出台重要政策和部署重要工作前，通过召开座谈会、听证会等方式，广泛征询群众意见。

明确关键环节。抓好公告、日志、台账三个关键环节。做好驻点联系工作公告，通过发放联系卡等方式进行广泛宣传，发动群众参与，争取群众支持。记好驻点日志，准确记录每次驻点联系工作的基本情况和联系户的具体情况。建立问题台账，汇总群众反映的问题，及时按程序作出处理，并将处理结果通过村（社区）公开栏等途径向群众反馈。

强化责任保障。强化乡镇（街道）的主体责任，镇街党（工）委的主要负责同志是第一责任人，每月至少召开1次会议，专题研究解决驻点联系工作过程中群众提出的必须解决的问题。强化村（社区）的承接责任，事前收集情况，事中主动配合，事后跟踪落实，"两委"原则上每周召开1次会议，研究落实村（社区）职责范围内能解决的问题。强化市、县（市、区）的督导责任，督查执行落实情况，解决存在的问题，并做好驻点联系情况的评价工作。