【福州】创新机制加快海西引智试验区建设

《中国组织人事报》

林智远

本报福州讯 （通讯员 林智远）近年来，为了加快建设中国福州海西引智试验区，打造海峡两岸人才交流合作平台、海外人才和高端外国专家创业创新人才聚集区以及创新引才聚才用才模式先行先试区，福州市围绕破解人才工作瓶颈推进改革，着力建立了多样化、持续化、立体化聚集人才长效机制，引才工作成效明显。2012年以来，全市共聘请了外籍专家2000多人次，2013年，福州市入选"魅力中国--外籍人才最关注的八大城市"，获评政策环境最受关注城市。

变"所有"为"所用"，构建多样化人才使用机制，破解人才"引不进"难题。该市采取弹性引才、柔性引才、动态引才等灵活多样的方式，围绕构建现代产业体系，立足区位特点，在人才培训交流、决策咨询、产学研对接等方面推动校地合作、校企合作，用好用活中央及省属在榕科研院所、省属高校、省直单位的人才资源，开展与在榕高校以及清华大学、中国人民大学等著名高校之间的战略合作，做到"不求所有、但求所用，不求常在、但求常来"。今年7月，开展"百名清华博士（硕士）研究生来榕社会实践"活动，来自清华大学106名高精尖人才入驻企业、政府部门等72家单位，在6周时间内协助各项目申报单位完成项目任务、解决技术难题。同时，积极举办高端外国专家海西（福州）行、中国福建（福州）海外人才福建创业周、海外博士海西行等活动。不断深化省市、市校、校企、兄弟设区市、对口协作县（市）区人才共建共享，为引进各类优秀人才牵线搭桥，不断拓展人才交流渠道。

变被动为主动，构建持续化人才发挥作用平台，破解人才作用发挥空间小难题。为了开发重点领域尤其是特色优势产业领域急需紧缺的专门人才，该市开展福州新区建设和产业结构调整、产业发展对人才的需求调查研究，对全市人才情况进行了摸底，建立了人才信息库。同时，坚持引进一批、带动一片、连片成区发展战略，充分发挥园区等载体作用，建设了福州留学人员创业园、中国国际人才市场海西（福州）分市场、国家软件与集成电路人才国际培训（福州）基地。目前共有35家留学人员企业（均为高新技术企业）入驻留创园，注册资金总额接近1亿元，聚集海外高层次人才100余人。加快优势产业和配套人才有效交流对接，大力推进博士后科研工作站、院士（专家）工作站、科技企业孵化器建设，吸收招揽各类产业优秀人才。截至目前，已建立院士工作站32家，建站企业与院士团队共开展了104个项目研发攻关，累计项目总投资17.12亿元。

变"单项"为"综合"，构筑立体化人才促进机制，破解人才队伍建设动力不足难题。出台建设中国福州海西引智试验区意见，用制度规范引才、用才工作。将县（市）区人才工作纳入市委绩效考核指标体系，加强人才工作督促考核。细化"闽都人才集聚工程框架图"，推动各部门研究出台各行业、各系统人才队伍建设办法。先后制定了《福州市专家服务团成员选派管理暂行办法》《福州市入选国家"千人计划""万人计划"和省"海纳百川"计划高层次人才配套奖金发放暂行办法》《福州市高技能人才队伍建设暂行办法》等政策文件，形成了引揽高层次人才的制度体系。在全国率先实行台港澳专家证制度，持有台港澳专家证的专家享有市民待遇，现共有32位专家获证。在工作津贴、住房保障、财政奖励、生活待遇等方面对各类优秀人才给予优惠政策，授予16名外籍高层次人才"福州荣誉市民"称号，创造了良好的引才环境。