【江西】赣州：人才助力苏区振兴

《中国组织人事报》

郭书珑

本报赣州讯 （通讯员 郭书珑）近年来，江西赣州市围绕推进赣南苏区振兴发展，积极争取政策扶持，创新人才培养引进机制，吸引集聚了一批急需实用人才。

争取政策扶持，打造人才集聚洼地

2012年6月，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，从国家战略层面为赣州量身定做了一系列特殊人才扶持政策。该市充分利用国务院赋予的西部大开发税收政策，先后吸引了德国林德公司、三一重工、神华集团、机械工业集团、中海集团、华润集团等世界五百强、央企和大型民企入驻赣州，为高层次人才打造了干事创业平台。同时，积极用好赣州（赣南脐橙）享受"西果东送"政策，设立国内首个脐橙学院，成立国家脐橙工程技术研究中心，吸引了一大批脐橙产业高端人才。

该市积极争取对口支援的国家部委支持，目前，已有18个部委或有关单位明确提出了人才方面的扶持政策或措施。在科技部、国家质检总局支持下，赣州（龙南）国家发光材料及稀土应用高新技术产业化基地认定为国家高新技术产业化基地，赣州市被认定为中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地，国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等一批国家级重要科研平台落户赣州。人社部、国家卫计委、工信部、民政部、教育部等部委也采取资金扶持、举办培训班、双向挂职交流等形式，帮助赣州广聚贤才。

配套奖励帮扶，形成人才引进比较优势

在用好用活国家扶持政策的同时，该市结合实际，配套建立"1+10"人才政策体系。"1"即出台《关于实施赣南苏振兴发展千人计划人才工程的若干意见》，"10"即围绕稀土、钨、脐橙、生物医药、文化产业、旅游产业、教育、医疗卫生、农村实用人才、创新创业人才等10个重点领域出台具体人才引进优惠政策，计划用3年时间，在10个重点领域各引进（资助培养）100名共计1000名高层次人才。

该市以建立人才管理改革试验区为契机，大力推进人才体制机制改革和政策创新，分类制定系列创新性、突破性的措施和办法。设立人才科技基金，每年预算1亿元，用于人才开发和科技研发。加大人才优惠政策力度，制定出台《关于大力引进高层次人才的若干意见》，对来赣州创新创业的高层次人才，根据引进人才类别的不同，给予最高100万元的人才特殊津贴，提供15-50万元的一次性住房补贴。同时，在家属安置、创业资金等方面给予大力支持，使政策的"含金量"更高。

引进培育并举，广泛吸纳急需紧缺人才

为提高人才引进的针对性，该市建立了金融保险、企业管理、规划设计、医疗卫生等10余个人才需求库，分门别类开展引才工作。注重实施项目引才，鼓励带项目的人才来赣州创新创业，促成享受国务院特殊津贴专家李先柏将科研团队和新材料项目落地赣州水西有色金属冶金基地。同时，依托院士工作站、博士后科研工作站及市直、市科研院所等平台，大力开展柔性引才。2013年，该市新建院士工作站3家、博士后科研工作站2家，柔性引进院士3人、博士10余名，聘请60多名国内外顶级专家为市政府或企业顾问。

在招才引智的同时，该市注重加强本土人才的培养。通过校地合作，将江西理工大学、赣南师范学院打造成为赣州稀土、钨、脐橙等产业人才的重要培养基地；组织全市56所职业中专与258家企业签订培养协议，兴办企业冠名班148个，"订单"培养产业人才1.5万人；整合培训资源，建设农民学院，培训农民240多万人次，促成近32万农民转变为产业工人。