【安徽】多措施稳定基层公务员队伍

《中国组织人事报》

皖龚

本报合肥讯 （通讯员 皖龚）近年来，安徽基层公务员考录工作始终坚持面向基层、服务基层的用人导向，改革创新、多措并举，在鼓励和吸引优秀人才到基层建功立业，优化来源结构，稳定基层公务员队伍方面取得明显成效。

加大招录力度。始终坚持面向基层的政策导向，逐年加大基层公务员招录力度，鼓励基层根据工作需要、编制空缺情况和公务员队伍结构状况及时补充公务员。对因历史原因造成整体超编、队伍严重老化的部分县（区），准予其中空编单位按不超过上年度公务员自然减员数的30%确定招录计划，不断壮大基层公务员队伍。目前，共有县乡公务员14.7万人，约占全省公务员总数的64%，很大程度缓解了基层工作任务重和人员短缺的矛盾。

优化来源结构。逐步提高服务基层项目人员定向招录乡镇公务员比例，今年确定定向计划709名，约占全省计划总数的13%，并且明确此类职位一般不设置专业限制，确保招录实效。试点从优秀村（社区）干部中考录乡镇机关公务员，有效调整基层公务员来源结构。自2012年起，鼓励国家级、省级贫困县所属艰苦边远乡镇，可设置不超过本县乡镇计划总数30%的职位面向本市生源招考，录用人员须签订5年不得流出本乡镇的协议。规定每县按最低条件设置的计划数不得低于本级计划总数20%，畅通各类优秀人才进入渠道。加大建筑规划、现代农业、农田水利等基层急需紧缺专业人才的招录力度，使乡镇专业管理人才得到有效补充。

提高招录实效。不断深化分级分类考试，单独命制基层公务员考试申论科目考题，重点测试考生基层工作实践能力。实行2+X笔试模式，对专业性较强的职位，加试专业知识，吸引专业人才报考。整合资格条件相近的县直机关职位或乡镇职位，实行以县为单位整体招录，录用后按成绩排序优先选择单位。适当降低进入门槛，对艰苦边远乡镇职位放宽专业条件设置，单独划定笔试最低合格分数线，对有专业要求的职位一般降低开考比例。

稳定新人队伍。采取灵活措施，向艰苦边远地区倾斜，鼓励适应当地语言、生活、习俗的本土人才报考。设定最低服务年限。规定上级机关一般不得借调基层新录用公务员，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级公务员主管部门同意并明确借调时间。