【内蒙古】鄂尔多斯市东胜区推行社区党组织365精细化服务

《中国组织人事报》

苏海瑞

党的十八大以来，内蒙古鄂尔多斯市东胜区以加强基层服务型党组织建设为核心，全面推行以"三条途径掌握民情、六个步骤办理民事、五种方式满足民需"为主要内容的社区党组织365精细化服务，推进了北疆和谐社区建设，进一步夯实了党在基层的执政基础。

三条途径掌握民情

社区党组织将居民需求作为一切工作的出发点，从三条途径全面了解社情民意。

干部了解民情。社区党组织每月召开一次问需会，社区工作人员每两周对网格内特殊群体入户走访一遍，做到"五必问"，即特困家庭生活情况必问、孤寡老人身体情况必问、失业人员就业情况必问、流动人口租房信息必问、矫正对象思想情况必问。如天骄街道安达社区一名网格员在走访中发现，辖区居民杨三花夫妻两人均无固定收入，供两个女儿上大学，生活比较困难，便及时为她联系了技能培训班，并帮她找了一份物业工作，增加了其家庭收入。

居民反映民情。依托社区一站式服务大厅、民情收集站，居民可随时到社区或通过电话、短信等形式反映就业、就医等服务需求，反映需要社区帮助解决的困难和问题。如公园街道民生社区粮库小区11号楼安全护栏存在安全隐患，社区接到居民电话反映后，及时进行实地察看，并组织人员对150米长的护栏进行了更换，保障了居民的人身安全。

信息化手段采集民情。全区建立了区、街道、社区信息平台，开通了群众路线教育实践活动为民服务专线8381365，并通过8312345区长热线和各社区服务热线、视频监控、社管通、城管通、QQ群、微信群、一键式呼叫器等信息化手段，实现社区采集民情和居民反映民情双向互动。

六个步骤办理民事

针对居民反映的问题，网格员通过六个精细步骤，切实为居民办实事、解难题。

分析民情。建立日汇总、周分析制度，重点难点问题邀请居民代表、物业公司、业主委员会集体讨论，社区难以解决的问题及时反馈有关单位。如林荫街道蒙欣社区木材小区一直未安装天然气，社区召开了民情分析会，经多方协调，成功接通了小区天然气，受到一致好评。

建立台账。结合民情分析情况，根据办理难易程度和轻重缓急，建立即办件、限时件、特办件、承诺件和代办件五类台账。重点难点问题实行销号制度，办理一件销号一件，办理后实行居民签字确认制度。

及时办理。社区工作人员自身能办理的事项，立即办理；自身难以办理的，召开联席会议或协调相关部门尽快办理；重大事项由党组织提议、居委会商议、党员代表大会审议、居民代表大会决议后组织实施，居民监督委员会全程监督。

反馈结果。通过公开栏公示、电话告知、网络反馈等形式，反馈和公开解决方案、办理进度、办理结果，让居民随时掌握办理情况，行使知情权和监督权。

群众评议。建立述职制度，社区党组织书记每半年向党员和居民代表述职一次，接受评议及现场质询。

动态考核。街道党组织每年对社区进行一次量化考核，社区每月对工作人员进行一次评定，考评结果作为社区党组织星级管理、改进工作、评价干部的重要依据，切实发挥考核评价的"指挥棒"作用。

五种方式满足民需

社区党组织将居民按年龄、收入、健康状况、职业等进行精细分类，根据居民的不同特点，创新五种精细化服务方式，满足居民多层次多样化需求。

组团服务。推行"网格化管理、组团式服务"，网格内所有工作人员组成服务团队，形成服务合力，为居民提供志愿服务、隐患排查、法律咨询、就业援助等优质服务。如兴胜街道新园社区杨家渠附近居民反映日常购物不方便，且流动人口较多，有强烈的就业再就业意向。社区联合城市管理行政执法局和商务局，征求居民代表意见，在附近开设了早夜市，实行居民自治，得到居民认可。

数字服务。建立了数字党建、人口房屋、民情信息、电子监察等管理系统，提供远程教育、便民缴费、健康干预、居民热线、社区在线、居民邮箱等信息化、精细化服务，使社区服务更快捷高效。

代办服务。按照"专人受理、全程代办、按时办结"的要求，为残疾人、无办事能力的困难群众和低保户等提供代办服务。

预约服务。公布预约服务项目和服务电话，居民通过预约单和服务电话预约服务。社区工作人员全天候接受预约，及时答复，使社区服务更加人性化。

错时服务。社区工作人员工作日内上、下午下班后轮岗延时服务，周六日轮值服务，确保不出现空岗无人现象。

实践证明，365精细化服务解决了居民最关心、最现实、最直接的问题，增强了社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力，密切了党群干群关系，推进了北疆和谐社区建设。