【宁夏】青铜峡市政务服务中心整合服务职能、优化办事流程打造一站式服务平台

《中国组织人事报》

张炜

本报青铜峡讯 （通讯员 张炜）自党的群众路线教育实践活动开展以来，为进一步加快转变政府职能，提升政务服务水平和行政效能，宁夏青铜峡市将市政务服务中心、公安局办证大厅、工商局注册登记大厅、房产交易服务大厅等进行整合，全力打造"整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、环境最优美、服务最高效"的政务服务新平台。

目前，39个职能部门整合182项行政审批事项及便民事项全部进驻政务服务中心，设立75个职能窗口。窗口明确首席代表，直接代表部门行使授权范围内的审批职权，全权使用审批专用章，实现前台受理、后台审批，一站式完成。同时，按照"规范、精简、便民、高效"的原则，大力推进审批事项清理规范工作，凡是没有法律法规依据的、上级已取消或明确要求取消的事项不再设定审批；在此基础上，精简审批环节和前置条件，并对申报材料进行"瘦身"，取消对审批结果无影响的申报材料。审批事项由2013年的403项精简为182项，精简比例达54.8%。

中心推行一站式服务、并联式审批，坚决杜绝"只受不理""人进事不进"等现象，凡涉及2个或2个以上部门审批的事项，由政务服务中心协调相关部门建立联合审批机制，做到一门受理、并联审批，限时办结、窗口回复。在整合前，群众办理房产证要跑房管所、国土资源局、地税局等多个部门，现在一个窗口受理，房产、土地、地税等窗口施行房产联合审批，实现"一站式办结"。通过精简申报材料、并联审批等方式压缩"内循环"，对182项行政审批事项的办理程序进一步优化，共减少办事环节382个，实现最大限度地简化审批环节、最大限度地提速增效。对全市行政审批事项进一步优化程序、削减环节，办理时限由原来的3634个工作日压缩到1641个工作日，压缩率达到了58%。

政务中心坚持以群众需求为导向，不断创新服务举措，充实服务内容。推行全程服务代理。中心积极推广"代办服务、上门服务、延时服务、预约服务"，为企业、学生、困难户、残疾人等特殊群体开通绿色服务通道，送服务上门、帮办事到户，最大程度提高服务效率、降低服务对象办事成本，让群众充分享受到"零距离、低成本"的高效服务。市国土资源局、农机局等积极推行上门服务、预约服务。市民政局、人口计生局开展全程代办服务。便民商务中心为办事群众提供打印、传真、复印等相关的商务服务，为残疾人、军烈属及其特困群众无偿复印在政务服务中心办事过程中所需要的相关材料、表册等证件。与此同时，中心不断完善制度建设，把制度落实、纪律执行、事项办理等情况作为对窗口绩效考核的主要内容；把企业、群众对办理效果的现场评议和年度集中评议作为重要依据。此外，进一步强化队伍建设，举行"业务交流一小时，群众满意一百分"等活动，进一步提高业务水平。