【江苏】无锡让企业唱好人才大戏主角

《中国组织人事报》

高煜东

曾以"530计划"而著称的江苏无锡，率先踏出人才工作"市场化"探索新步伐。当引进人才变"政府招、专家审"为"市场选、企业引"后，新入选的530企业中90%一年内就把产品推进市场，产生销售37亿元。

喜人的变化在无锡人才工作全链条里发生着：培育人才，变"设指标、定计划"为"按规律、看需求"；使用人才，变"助启动、育项目"为"强企业、壮产业"。

企业"主角"：贯穿引才、育才、用才全过程

从2006年530计划到2012年东方硅谷领军人才计划、2013年出台《关于推进人才强企工作的实施意见》《关于柔性引进外国专家、海外智力为企业服务的行动计划》，无锡市委市政府的一系列动作将"人才"观念深深地刻入城市肌理。一路走来，应时而动，引才政策从政府强势推动向政府引导、企业主体并重转变。事实上，几轮的政府引导之后，引进人才、培育人才、用好人才的"主角"一栏均署上"企业"二字。

企业是市场的细胞，它来当"主角"，这出戏唱得"新派"而实在。如今一场放眼全球的"揽智"风潮在无锡企业界竞相上演。双良集团投资7000多万成立生物医药公司，引入世界生物医药界泰斗级人物，纯熟地玩转起"人才+项目+资本"的魔方。兴澄特钢、长电科技等企业聘请数目可观的国内外专家、学术带头人，高学历、高技能人才在企业员工中所占比例不断攀升。至柔高分子材料公司、无锡钻探工具厂、贝瑞森生化等企业更是在引才道路上步伐铿锵，目前都在积极引进诺奖得主、海外院士等合作建立研究院、工作室。

不得不说这样一个事实：与海外人才结缘的企业中，本地"大鳄"级的企业早年并不感冒，但这两年则分外热情。企业家看得明白：诺贝尔生理学及医学奖得主理查·罗伯茨爵士来了，与民企携手研发肿瘤抗体，产品还未投放市场就已接到美国最大抗体公司大额订单；诺奖得主、美国哈佛大学教授科里来了，无锡佰翱得生物科学有限公司在抗结核传染病新药等药品开发将如虎添翼。

政府搭台：三款模式发力烘托"主角"

企业来吸引、培育、使用人才，政府在干什么？"袖手旁观"绝对不是答案，无锡各级党委政府努力烘托"主角"唱好人才大戏，真正助推企业、产业的发展。

企业转型、产业转型，政府也要转型。如何在转型挑战中推动创新资源与因素的集聚？这是一个绕不过去的人才命题。经过摸索与思考，无锡市委市政府意识到：人才-科技-企业-产业形成良性互动，需要政府倾力营造环境，为他们搭好台，牵好线，这其中更需要运用市场化思维。在分析企业、人才的各项需求之后，无锡推行自主创业模式、嫁接创业模式、集成创业模式，引导企业真正成为用才主体，使人才在使用中成长、在使用中发挥作用。

自主创业模式，是指对人才创办企业给予政府配套支持资金，加强企业创新能力建设，推动科技成果产业化。嫁接创业模式，是鼓励民营企业与创新人才进行嫁接合作，江阴双良集团、华宏集团、南方集团分别投资8000万元、3000万元、2000万元，与佰翱得生物公司、凯路威电子公司、贝塔医药公司等"530"企业合作，形成了"本土资本+高端人才"的企业发展模式，使人才与企业实现双赢。集成创业模式则是一种更接地气的做法。探索推进高端人才引领、龙头企业带动、政府资源辅助、园区一体推进的集成创业，由"千人计划"专家张雷、沈立领衔建设的风电、光电产业园，带来了产业的"爆发式"增长，彰显了"引进一批人才、壮大一批企业、提升一批产业"的链式效应。

市场机制：第一资源转化成城市硬实力

在无锡历来有人才"环境论"，即，人才发展需要环境，适宜的环境才能让"第一资源"对产业产生爆发式增长。

适宜人才发展、创新发展的环境如何营造？"主角"企业志在营造更适宜创新的"小环境"。在无锡郊外的园区里有一家汉神电气，每年安排占销售总额逾5%的经费用于研发，其中特设300万元的"失败基金"，研发一旦失败也不和职工薪酬挂钩。这些年来，有七分之一的研发项目没能成功，公司为此付出了4500万元，但这种宽容失败的精神让这家企业成为全国同行业界中获得专利最多的企业。汉神绝不是孤例，无锡企业研发支出占主营收入比重已达1.32%，位列全省第一。

创新企业尚沃致力于开发医疗电子，其产品利用纳米传感器等核心技术，"吹一口气"就能无创检测出呼吸系统疾病。"研发技术，海归科技人才能攻克。但面对资本瓶颈，我们有时真的无能为力。"公司负责人坦言。在尚沃的"阵痛期"，市金融领域中介服务领军人才张敏带领无锡金茂创投团队进入。一年内，资本效益得以充分显现，尚沃产品销售额超过了1000万元，还在上海建立了子公司和研发中心，公司驶入发展"快车道"。

吸引人才最大的优势就是市场机制，这就要营造一个良好的综合环境，让市场发挥主导作用，尽快形成符合市场经济要求的人才供给机制、价格机制、竞争机制和激励保障机制，让人才发挥最大效能。令人鼓舞的是，目前无锡正酝酿加快高端人才服务业建设方案，意在发展高端人才服务机构，为企业发现、追踪、评价、甄选高级人才提供专业化服务。同时，还将搭建高端人才服务平台，组建知识产权交易所，开设科技资源转移网，促进"530"项目与传统产业的对接交易、合作创业。

市场化之路的探索，将推动无锡人才工作实现新发展。