山西大同：做强街道做优社区

《中国组织人事报》

杨强 孙鹏

本报大同讯 （通讯员 杨强 孙鹏）近年来，山西大同持续深化街道体制改革和职能调整，把做强街道、做优社区作为基础工程，建强基层党建"动力主轴"，促进城市基层治理能力不断提升。

明责，完善职责体系。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，建立街道、社区两级权力清单、责任清单和街社干部岗位职责清单、任务清单。明确党群工作等5大板块47项相关职责，能做什么、怎么运行，一目了然。目前，全市39个街道共编制各类清单156个。

赋权，促进权责一致。建设扁平高效的管理体系，赋予街道城市建设重大项目的规划参与权、辖区需多部门协调解决事项的综合管理权、区域内事关群众利益重大决策的建议权等5项权力，有效破解权责不对等、管理缺位错位等问题。

扩能，提高管理能效。根据高效、精简的原则，整合街道相关职能科室。以乡街改革为契机，推动执法力量向街道下沉，把原来的环境执法、城市管理执法等各支队伍统筹为综合执法队伍，实现"一支队伍管执法"。

联动，凝聚共建共治合力。以街道、社区党组织为中心，与驻地机关、企事业单位党组织联建，全市39个街道全部成立"大工委"，307个社区成立"大党委"，定期开展党建联席会，统筹解决群众诉求。常态推出资源、需求、项目"三张清单"，年均实施区域化党建项目3200多个。