浙江嘉兴构建担当力“双指数”组织敢担当干部有力量

《中国组织人事报》

陈瑜

本报嘉兴讯 （通讯员 陈瑜）近年来，嘉兴市探索构建干部为事业担当、组织为干部担当的担当力"双指数"，以组织担当力指数看组织担当，以干部担当力指数赛干部担当，激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。

为各级领导班子制定组织担当力指数，开展专项评价和综合分析。专项评价由干部从正反两个方面对领导班子为干部担当情况进行评价，正向按"好、较好、一般、差"四个等次检验干部满意度，反向重点收集短板和不足。综合分析则由上级组织部门在充分听取干部意见基础上，结合平时了解掌握和专项考核（考察），分析研判单位党委（党组）落实主体责任、完善激励体系、实施容错纠错评议裁定等方面的情况。比如，专门把疫情防控大战大考中党委（党组）是否有效落实轮班轮值、心理疏导等关心关爱举措，稳住经济大盘中是否健全容错机制主动为改革争先的干部撑腰壮胆等作为组织担当力指数的重要内容。

坚持实干实绩导向，制定干部担当力指数，破解干部担当评价标准不清晰、体系不完善等问题。优化评价方式，坚持"定性+定量"相结合，构建业绩信息采集、"一把手"评价、正反向评价、考察（考核）组核实研判、综合评价的"五步法"评价流程。细化评价内容，充分运用任期考核、年度考核、平时考核结果，依托疫情防控、重大项目推进、除险保安等重大斗争一线专项考核，看干部重大关头、关键时刻的担当斗争精神，特别是对于分管或承担的工作走在全国、全省前列，或在急难险重任务和重大考验中取得重大成绩、获得重大荣誉等的，作为重要参考内容。

编制两张负面清单，作为评价担当力"双指数"时的扣分项，强化责任担当。组织为干部担当负面清单，突出干部普遍关心的"组织关爱感受度、获得感不强""容错纠错、澄清保护、心理关爱等机制不够健全""个性化、精准性服务的互动渠道不够畅通"等问题，列出强化干部担当引领不够、树立鲜明担当导向不够、加强激励关爱保护不够3方面共9条内容。干部为事业担当负面清单，聚焦当前干部队伍中存在的担责、担难、担错、担事、担新不足等问题，以具体案例和干部现状为依据，提炼不想担当、不敢担当、不会担当3方面共15条内容，划好担当底线。

最后采用加权求和的方式得出担当力"双指数"，并进行排名，重点关注靠前、靠后的班子和干部。对担当力指数靠前的领导班子和领导干部，在班子评先评优和干部提拔使用、职级晋升中予以重点考虑。对组织担当力指数靠后、干部群众反映较强烈的单位，通过约谈党委（党组）负责人、召开专题民主生活会等予以整改；对干部担当力指数靠后、存在不同程度不担当不作为情形的，采取谈话提醒、诫勉、点名调训、"回炉重造"以及组织调整等处理措施。坚持"看分不唯分"，注重核实甄别，客观分析指数和实际表现，对坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的领导干部，该使用的大胆使用。