广东佛山市顺德区打造“四常”党群服务阵地

《中国组织人事报》

孙绍棠 廖海兵

本报佛山讯 （通讯员 孙绍棠 廖海兵）今年以来，广东省佛山市顺德区聚焦提升党建引领基层治理效能，着重在培育建设、健全机制、整合资源、创新服务上发力，着力打造常建常新、大门常开、活动常办、群众常来“四常”党群服务阵地。

动态培育建设，确保常建常新。构建区、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级党群服务体系，推动党群服务阵地建设向村（居）民小组或住宅小区延伸。将旧学校、旧诊所、旧养老院等改造成816个党群服务站，和面向新就业群体24小时开放的红色驿站。在此基础上，每年组织开展“最美党群服务中心（站）”培育活动，从党建元素、规范建设、便民服务等方面量化评分，培育一批村（社区）“最美党群服务中心”和村（居）民小组“最美党群服务站”，示范带动党群服务阵地健全功能场所、更新设备设施，逐步实现党群服务阵地由“村村建”向“村村优”转化。

健全运管机制，实现大门常开。严格带班考勤制度，根据村（社区）人口规模及工作需要，配备党群服务中心专职人员，安排村（社区）“两委”干部轮流到中心带班，做到干部每日去向、联系方式、带班安排“三公开”，办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效“四明确”。推行设岗定责机制，发挥农村无职党员、小区离退休党员的先锋模范作用，在党群服务站设立阵地服务岗或公共管护岗，明确岗位工作职责，将其履职情况纳入党员量化积分考核、活力指数评比、党员民主评议的重要内容。实施共建共管机制，用好党群服务阵地设施，结对一批两新组织，引入一批社工机构，用好一批到村（社区）报到的机关企事业单位党组织、党员，引导各类力量参与党群服务阵地建设管理，形成党组织统筹、各方参与的共建共享管理模式。

整合党群资源，推动活动常办。用好党建资源，利用党群共建社区发展基金、村居党组织服务群众专项经费等资金，大力支持村（社区）开展各项活动；利用农民夜校讲师团、党史学习教育宣讲团、农村党员干部现代远程教育站点等资源，送课进村居；将党员活动室建在党群服务站，定期开展“三会一课”、主题党日等活动。对接政府资源，用好社会建设“众创共善”计划资金，开展民生服务和社会治理创投，通过群众需求点单、社会组织接单、政法民政群团部门买单、社会监督评单，整合党群先锋队、红耆志愿者、青年志愿者等力量，打造“和议协商”“巧手妈妈俱乐部”等859个活动品牌。挖掘社会资源，搭建村企结对共建舞台，吸引乡村振兴促进会、议事协商会等社会力量参与基层治理，205个村（社区）党组织结对733家企业，为党群服务阵地注入强大活力。

丰富服务内容，吸引群众常来。开设特色服务，针对老年人、残障人士、异地务工人员子女等特殊人群的需求，依托党群服务阵地开设长者饭堂、康复理疗、暑期托管等服务项目，把服务做到群众心里。细化便民服务，统一印制党务工作、民政帮扶等7大类62项内容的村（社区）党群服务中心服务指南，为群众办事提供清晰指引。联手金融、供电等公共事业单位，在党群服务阵地设立便民服务网点，推行政务服务“网上办”“掌上办”，真正做到让数据多跑路、让群众少跑路。打造自助服务，充分利用现有的党群服务中心、站室，利用扫码进入、自动门禁等设备，建设24小时开放的红色驿站，根据环卫工人、快递小哥等群体户外工作时间长特点，提供饮水、充电、休闲活动空间，帮助解决切实需求。