山东东平“三社联营”推动土地集约经营

《中国组织人事报》

东组轩

本报东平讯 （通讯员 东组轩）近些年来，山东省东平县通过村级党组织领办合作社、乡镇成立为民服务社和县级联结供销社“三社联营”的方式，有效激活土地、劳动力等生产要素，实现农户和现代农业有效衔接，促进了集体和群众“双增收”。

由乡镇党委牵头，指导村级领办土地股份合作社，支部书记担任理事长，村级班子成员担任理事。在村党支部带动下，农户自愿以土地经营权等入股合作社，每年可获得分红收益。合作社通过自主经营、整体租赁、与他人合作等方式，推进土地适度规模经营。

为解决村级合作社单打独斗、效益不高问题，按照“政府主导、社会参与、市场化运作”原则，各乡镇争取各类财政资金，吸引工商资本和农业经营主体参与，大力建设公益性与经营性相结合的为农服务社。建立为民服务社联合党总支，农机合作社、种植合作社等理事长担任党总支成员，将党组织建在各个生产环节上，统一管理本区域内土地股份合作社的“耕、种、采、销”，加强党建统领作用。

为提升产业发展和抗风险能力，东平县与省供销合作社联合社签订战略合作协议，双方在农业产业发展、智慧农业建设等多方面开展深度合作，实现优势互补、资源共享、互惠共赢。由供销社主导，吸纳全县130个村党组织领办土地股份合作社、20个涉农部门、17个为农服务社和东原农业服务有限公司，组建现代农业产业党建联合体。目前，已与5家大型企业签订合作协议，策划高端农业项目10余个。