云南丽江市古城区实施“旅游先锋”工程

《中国组织人事报》

李明翔

本报丽江讯 （通讯员 李明翔）清洁维护环境卫生、文明劝导、提供咨询服务、义务讲解……身穿红马甲的党员志愿者穿梭在云南省丽江市古城区的大街小巷，为游客提供暖心周到的服务，营造了安全、文明、和谐、舒心的旅游环境，成为一道靓丽风景线。

2018年以来，古城区实施“旅游先锋”工程，围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游，把党建工作融入旅游产业发展中，通过健全旅游产业党的组织体系、优化提升服务体验、打造特色旅游品牌，有力推动服务提质、旅游产业高质量发展。

坚持“旅游发展到哪里、党组织就建到哪里”，由区文旅局牵头涉旅部门成立旅游行业党委，通过单独组建、就近挂靠、联合组建等方式，在旅行社、商会、餐饮、旅游项目建设企业等旅游产业链上建立党组织，打破旅游行业界限、原有党组织隶属关系，打通旅游产业链条。推行旅游党建指导员制度，提升“两个覆盖”质效。以党组织为单位，搭建“旅游先锋联盟”“旅游先锋互助社”“束河夜话”等平台，联系景区经商户、从业人员等群体，定期确定主题就景区治理献言献策，推动文旅行业发展与党的建设同行。面对新冠肺炎疫情影响，党员房东带头为涉旅商户减免房租，文旅等部门积极开展助企纾困活动。截至2022年上半年，发放49家中高端住宿企业奖补资金980万元、2021年文旅行业奖励扶持资金497.5万元，有力促进了旅游市场全面恢复。

“吃、住、行、游、购、娱”不同行业党员，在旅游一线常态化制度化开展志愿服务。在上半年疫情防控期间，在职党员下沉景区，有序引导游客、涉旅从业人员进行核酸检测。在大研古城、束河古镇等景区设置党员示范岗、义务咨询台，提供旅游求助、急救包、失物招领等暖心服务，给予游客更多安全和便捷。老党员利用熟悉民族文化、地域风情优势，在大研古城木府、四方街以及束河古镇四方听音广场，牵头组织民族打跳、勒巴舞等展演，开展民族服饰展示、美食品尝、邻里文化节等活动，丰富游客体验。全区开展支部书记带你游家乡、当地人讲当地故事等系列主题党日活动，让党员就地化身党的政策“宣传员”、文明旅游“引导员”、温暖游客“服务员”。

努力提升品质、优化服务、维护秩序、保障安全。建立平安景区联动联建机制，在景区开展党员治安巡查，保障安全旅游。依托党员服务驿站开设“诚信课堂”，在云南省率先构建政府、商户、游客“三位一体”诚信评价体系，覆盖4294户经营户。严格落实旅游投诉“5分钟响应、24小时办结”工作机制，助力创建诚信景区、诚信商圈。搭建线上综合管理指挥平台，推动行政执法、咨询投诉受理、民居修缮管理等业务的信息化应用，让游客实现“一部手机游云南”。在原生态保护的基础上，推进旅游风貌营造，通过设置灯光秀、油纸伞、网红街等，引导创新品牌、创意营销打造景区IP、网红打卡点，打造美术、文学、音乐等丽江大研古城“新名片”，推动文旅融合创新，努力实现“处处是景”的旅游风貌。对标三亚等国内外一流旅游城市，举办高质量谋划打造世界文化旅游名城、项目策划包装申报能力提升培训班，提高全区涉旅部门党员干部谋划工作的水平，已为全区“十四五”期间储备文旅项目66个。

突出农业和旅游服务业两大功能，用品牌化理念改善旅游生态。将红色基因融入农旅产业建设，打造“景区党旗红”品牌，以铸牢中华民族共同体意识宣传教育等为主题的古城区思政教育为主线，开发出“思政教育主题教室+文林村”民族团结、“革命传统主题教室+花卉基地”乡村振兴、“‘四史’宣传教育主题教室+束河古镇”不忘初心、“政德教育主题教室”生态文明4条现场教学主题精品线路。将党建工作融入乡村旅游全过程，探索“农旅党建”，把党建品牌打造成旅游景观；以创新农耕体验为增长点、绿色产品为附加卖点，开发“本地周边游”“田园亲子游”“沉浸体验游”，打造“吃农家饭、赏农家景、结农家情、享农家乐”的集乡村风情、民俗民风、传统文化和田园景观为一体的乡村综合旅游区、最美乡愁带，诞生了丽江高效现代花卉产业园区、红水塘现代产业采摘园等一批集观赏、体验、科普、休闲于一体的现代农业旅游点和旅游服务主体。发挥典型示范引领作用，通过建设“红色驿站”、悬挂党员志愿服务旗帜、张贴“旅游先锋”标识、佩戴党员徽章等形式，在景区服务场所充分融入党建元素。在旅游经营店铺中，开展“诚信经营·党员先行”示范活动，评选“诚信经营示范店”“党员经营示范户”等，提升商家的信誉度，“在党员经营户的店里买东西，我放心。”这是游客对党员商户的认可。