浙江金华推行“五度四核”平时考核跑出公务员“赶考”新状态

《中国组织人事报》

黄冲

本报金华讯 （通讯员 黄冲）为破解考核中“标准无定势、流程走形式、评定凭印象”等痛点堵点问题，近年来，金华市推行“五度四核”公务员平时考核办法，健全上下一体的考核工作机制，激励广大公务员跑出干事创业加速度。

内容上，设置“政治忠诚度、岗位胜任度、担当争先度、勤勉敬业度、廉洁自律度”指标，考核干部政治表现、目标任务完成、工作投入、工作质效、纪律作风等情况。方式上，实行“记实核岗、塑能核勤、量化核分、考绩核优”，每季度根据政治学习、工作态度、单位考勤、突出成绩四方面现实表现进行打分，细化正负面考核清单，进行量化赋分，评定“好、较好、一般、较差”四个等次，对存在重大负面情形的当季度平时考核结果评为“较差”。由市级层面统筹“五度四核”平时考核体系建设，线上依托数字化平台开发运用，线下指导各地各单位规范考核指标，确保考核工作既在同一话语体系中运行，又做到差异竞争、分道赛跑。

围绕“干什么、考什么”，着眼岗位差异、职能差异和部门差异，划分党群部门、政府机关、乡镇（街道）、窗口服务、基层执法等5大类别，分门别类设立20多项差异化指标。机关部门重点突出业务能力考核，乡镇（街道）侧重考核基层治理、联村联社等情况，窗口服务单位探索引入群众满意度评价机制等，因岗制宜设置指标。在考核规定总体框架内，明确限制性要求、作出灵活性规定，杜绝因差异化、个性化而“降格以求”，确保考核工作落地见效。

为让平时考核化繁为简，市级统一开发浙政钉手机端和PC端“两端”平时考核平台，坚持“一次开发、全市共享”。考核实行“月小结、季考评”，区分基础、重点、临时、创新工作，每月由个人条目式、数据化列出工作清单，自评绩效赋分，形成考核“第一手”依据；坚持“谁分管、谁最了解、谁定等次”，每季度由责任领导审定并提出建议等次，党委（党组）把关考核结果。强化考人和考事相结合，不刻意要求工作留痕，不过分强调数据材料，不搞多头重复考核，提高考核效能。

推动派驻执法人员考核与公务员“五度四核”考核有效衔接，全市3800多名派驻执法人员纳入乡镇（街道）平时考核，做到“平时一起干、考核一本账”。注重结果运用，坚持把公务员平时考核结果与年度考核、职务职级晋升等相挂钩，设立平时考核“奖金池”，优化绩效奖金分配，体现干好干坏不一样。一些单位相继建立“红黑榜”亮晒机制，让排末位的“红脸出汗”，给排前列的鼓劲打气。公务员纷纷表示，“想要揭榜不冒汗，就得平时努力干！”目前，全市超过60%的公务员获得过平时考核“好”等次，干部状态得到有效提升。