湖南耒阳“湾村明白人”让乡村治理更明白
《中国组织人事报》
史志伟
走进湖南省耒阳市，80多条大小河流遍布全域，沿岸形成的5000多个自然村依山而建、临水而居，被称作“湾村”。2021年以来，为带动群众参与乡村治理，解决基层党委、政府“手长衣袖短”的问题，耒阳市创新打造“湾村明白人”治理模式，通过发挥青年党员、致富带头人、退休教师等群体在矛盾调解、民生实事、乡风文明等方面的积极作用，实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，有效激发乡村治理新动能。
近些年来，聚焦“湾村明白人”选派工作，耒阳市把选优配强“湾村明白人”工作作为乡村治理的重要抓手和“一把手”工程，通过把好推选、审核、培训三道关口，确保入选人员想干事、会干事、善成事。采取群众推选和组织考察相结合的方式，制定“湾村明白人”评选规则，通过自己荐、群众推、村组摸等方式“海选”，推出群众基础好、个人威望高、服务意识强且有特长、有责任、有纪律的“湾村明白人”建议名单。村“两委”将建议人选提交所在乡镇（街道），由当地派出所、司法所等相关部门重点开展涉毒、涉赌、涉黑等违法犯罪记录审核，同时乡镇（街道）党（工）委通过组织个人谈话、问卷调查等综合考察，确保候选人政治、人品、能力过硬。经审核、综合考察合格后，由公检法司、农林水利、社会事务等多部门联合开展政策法规、乡村振兴、矛盾调处经验等岗前培训，再由乡镇（街道）党（工）委正式明确其为“湾村明白人”，并颁发就任聘书，增强其仪式感、认同感。
目前，全市共有5451名“湾村明白人”，其中党员2658人，他们活跃在各个湾村中，成为乡村治理的强大力量。
