长沙市芙蓉区建立三级联动机制层层提振干部“闯创干”精气神

《中国组织人事报》

林菲 徐跃

本报长沙讯 （通讯员 林菲 徐跃）今年以来，长沙市芙蓉区探索建立三级联动机制，针对县级领导干部、科级干部、基层干部分别健全机制，通过树标杆、重实绩、明路径，激励广大干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

强责任，推动“关键少数”作示范。建立健全县级领导联系街道、楼宇、项目、企业、人才工作制度。深入联点街道指导工作，帮助街道明确方向，解决难题；落实重点楼宇“楼长制”，为楼宇发展释困惑、解难题；按照“签约项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，确保包联项目稳步推进；优化营商环境，定期走访企业，引导企业转型升级，构建“亲清”新型政商关系；做好院士专家、高层次人才的联系服务工作。细化值班机制，对值班值守的具体内容进行明确，县级领导对值班当天的全区工作负总责，深入一线开展综合督查，并查看全区值班值守、城市管理、安全生产、社会稳定等方面情况，掌握全区运行动态，及时交办处理巡查中发现的问题。完善县级领导定期公开接待群众来访制度，严格领导包案。每个工作日和重大特护期（含节假日）安排1名县级领导接待来访群众，负责接待处理当日突出信访问题及群体信访事件。今年区委、区政府主要领导接待来访群众20批30人。

促实干，推动“中坚基数”争先进。强化知事识人，完善精准考核机制。持续强化平时考核，以民意测评为据，多维度考核干部；深入开展一线考核，在急难险重任务中，重实绩、重实干、重实效考核干部；扎实推进集中考核，注重对领导班子运行情况及科级干部履职情况的精准“画像”，重点抓好表现最为突出的、相对较落后的干部。今年对干部大调研中发现的优秀干部提拔重用75人。强化攻坚克难，完善“赛马”考评机制。围绕重难点工作实施“揭榜攻坚”机制，提升干部打硬仗、啃“硬骨头”的决心能力。坚持过程导向和结果导向相结合，一月一调度、一季一通报，每季度定期对全区所有单位进行量化考评，设立真抓实干、攻坚克难、创先争优、担当作为四个单项奖，作为干部提拔任用的重要依据。在干部日常调研的基础上，对6名状态不理想的领导干部进行调整。完善容错纠错机制，出台意见明确了是否应予容错的6条标准、予以容错的8条“正面清单”、不予容错的8条“负面清单”，以及相关程序和要求等，极大地保护和调动了干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

明路径，推动“绝大多数”显作为。创新普通干部多向交流机制，力求人岗相宜。对专业不对口、优势发挥不明显的干部进行结构性交流，对工作状态不好、人岗不相适的干部进行让位性交流，对在同一单位工作时间较长、存在倦怠感的干部进行政策性交流。今年共对28名普通干部进行部门之间、街道之间多向交流调整。创新年轻干部实践锻炼机制。对现实表现好的年轻干部采取双向培训，选派一批到省市对口部门跟班学习，启迪思维，开拓视野；选派一批到信访维稳、项目征迁、招商引资、对口帮扶等一线岗位锤炼本领。确定“导师”与选派人员结对帮带，传授经验补短板，示范引领强担当。点名调训30名青年干部参加青训营全脱产培训，进行为期一周的代理社区（村）书记（主任）助理实训，协助解决群众急难愁盼问题72个。