河北省人社厅开展全业务、全覆盖、多层级“走流程”活动

《中国组织人事报》

冀仁轩

本报石家庄讯 （通讯员 冀仁轩）近年来，河北省人社厅高起点谋划、全方位推进，举全厅全系统之力建设覆盖省市县乡村“五级”的人社一体化公共服务平台，把开展全业务、全覆盖、多层级“走流程”活动作为检验一体化平台效果的试金石，在解决群众反映强烈的堵点、痛点和难点问题，实现流程更优化、服务更高效、群众更满意方面发挥了重要作用，取得明显成效。

围绕平台“走流程”。按照国家数字政府建设要求，坚持顶层设计，以数据赋能人社工作，打造数字化人社管理服务新模式，经过一年多的努力，全省人社一体化公共服务平台规划的就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等33个业务系统已全部上线，并在全省推广应用，人社管理和服务能力大幅度提升。一体化平台标准统一，按照“五级八统一”的要求，在全面梳理基础上，制定了全省人社政务服务《事项清单》《管理规范》《办事指南》《经办规程》《业务表单》《流程图》等六项服务标准，确定全省人社公共服务事项365项、管理事项208项。流程优化，坚持清减压，共减少业务环节108处，精简材料64种，压缩办事时限882个工作日，实现打包服务事项20项。融合集成，建立统一网办和统一经办平台，充分发挥大数据潜能，打破信息孤岛，推动协同共享，54个子系统实现有效的互联互通。全面推行综合柜员制，依托一体化平台，在县以上人社部门全面建立人社公共服务大厅，实行“一门办”“一窗办”。为确保一体化平台各业务系统稳定运行，在各业务系统开发完成后、上线前进行全面测试，选择两个试点市开展试点，通过“走流程”，打通各环节，在确保顺畅的基础上在全省推广应用。

上下联动“走流程”。在人社部要求的10个高频事项基础上，围绕一体化公共平台的365个政务服务事项、3480个功能模块、11000多个功能点，采用点面结合、纵横结合的方式，组织省市县业务处室、开发公司、经办人员、服务对象，首先在省本级大厅开展“走流程”，重点看政策能否落实、需求能否实现、前后台能否有效衔接。第一轮“走流程”共发现370个问题，通过对问题进行梳理，落实整改责任制，确保按时完成整改。其次开展多层级“走流程”，选择在石家庄新华区公共服务大厅，各级领导参加，各个业务单位参与“走流程”，通过拓宽“走流程”的范围和延展“走流程”的层级，能更加清晰地发现和解决同一层级的共性问题和上下级层级间的关联性问题。

贴近群众“走流程”。真走、真看、真体验，制定详细的“走流程”活动方案，每位厅领导多次带领分管业务处室人员走进经办大厅，深入窗口一线，到群众办事的真实场景中，通过亲身办、帮代办、陪同办、坐窗办等方式，全程体验办事流程，体验企业群众办事感受，了解政策是否落地、流程是否通畅、群众是否满意。将“走流程”过程中发现的问题第一时间反馈一体化工作专班问题应急处置小组，按照系统名称、涉及模块、涉及事项、问题描述、问题类型（需求、一般、优化、其他）、优先等级（特急、优先、一般）、处理意见等进行逐一登记，建立问题清单、需求清单、整改措施清单，明确整改期限，跟踪整改实效，力求解决到位。对马上能改的，立行立改；对需要长期整改的，挂图推进。将“走流程”中发现的问题作为明察暗访的重点问题“回头看”，确保整改实效，不断提升群众满意度。