江苏南通市委组织部树立鲜明导向

《中国组织人事报》

姜镇锋

本报南通讯 （通讯员 姜镇锋）树立靠党性、靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的用人导向；指导实施基层党建一本账，巩固“牌子乱象”清理整顿成果；开展公务员“精业务、转作风、提效能”练兵比武系列活动……近日，江苏南通市委组织部出台《关于进一步发挥组织优势，树立“四敢”鲜明导向的实施意见》，立足组织部门职能，集聚组织体系力量，以十五条措施推动党员、干部、人才敢为、敢闯、敢干、敢首创。

组织担当，让干部敢为有底气。精准识别、大胆选用敢为善为的改革闯将、发展干将、攻坚能将，市县层面每年统筹一定数量的职级资源，专项用于晋升在急难险重任务面前、攻坚克难关键时刻表现突出、成效显著的干部；完善“一票评先评优”制度，对作出重大贡献、专项工作表现突出的干部优先推荐参加评比表彰，年终考核直接定为“优秀”等次。大力实施“江海砥柱”现代化建设能力提升工程，办好党的二十大精神集中轮训及长三角一体化、跨江融合发展等“1+10”专题培训班，选派干部到改革攻坚、创新发展、基层治理一线放手锻炼、压担培养。消除干部后顾之忧，简化容错纠错实施程序，健全部门会商、联动推进机制，定期编发容错免责典型案例，及时为受不实反映干部澄清正名，全力为干事者撑腰鼓劲。

为保障地方敢闯活力足，在优化班子、精准考核、减负松绑上下功夫。加强对县级党政领导班子的常态研判、动态调整，及时补充熟悉经济金融、城建规划等领域的专业干部；大力选拔“懂产业、懂经济、会招商、会服务”复合型干部进入开发园区领导班子，对发展亟需的高层次人才探索试行年薪制、协议工资制。立足7个县（市、区）和16个开发园区的禀赋优势、发展定位和产业基础，量身定制个性化考卷，通过设置特色发展指标、差异化计分规则等方式，支持和引导各地在顶层设计的框架内大胆试、大胆闯、大胆干，对发展实绩明显、考核排名靠前的地区，优先分配评先评优名额、倾斜政策要素保障。出台考核领域为基层减负的若干措施，建立考核指标进入退出机制，确保“一票否决”和签订责任状事项“只减不增”，推动地方聚焦重点干、轻装上阵闯。

筑牢强企战斗堡垒、育强治企核心力量、营造惠企优良环境……组织来护航，让企业敢干有信心。着眼帮助企业解难题、稳预期、提信心，把支部建在项目建设现场、技术攻关一线、市场营销前沿，实施“红色直播间”“产融直通车”等助企新模式，以81个产业链党建联盟串联起3.5万余家上下游企业，实现生产共扶、订单共商、资源共享、创新共抓、人才共育、活动共办。依托张謇企业家学院举办企业家示范培训班，优先推荐政治合格、贡献突出、守法经营的民营企业家担任“两代表一委员”，引导更多民营企业家坚守实业初心、坚定产业报国。同时，安排各级领导干部一对一挂钩、组团式服务企业，加强行政执法类公务员队伍规范化建设，每年底组织“万人评议机关作风”和涉企服务单位满意度测评，检验机关作风建设成效。

组织引领，浓厚首创氛围、激发首创活力、优化首创环境，让群众敢首创有标杆。把村（社区）作为探索创新的“最先一公里”，持续深化基层干部专业化体系建设，完善村级集体经济发展与村干部奖励报酬挂钩联动机制，通过5年时间选聘20%的村（社区）党组织书记进入事业编制，支持鼓励村（社区）干部、专兼职网格员等基层骨干在乡村振兴、基层治理实践中勇闯新路。用好全国青年发展型城市建设试点契机，推动设立南通“人才日”，升级推出“江海英才”青年卡，定期评选表彰江海杰出英才奖、留学回国人员成就奖、高技能人才成就奖，吸引更多人才投身创新创业。