山东创新开展人社干部走流程全环节全过程“复盘”“体检”

《中国组织人事报》

鲁仁轩

本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）近年来，山东省人社系统创新开展人社干部走流程，对人社服务全流程、全环节、全过程进行“复盘”“体检”，着力解决群众反映强烈的“痛点”“堵点”“难点”问题，全面提升人社服务质效。

省人社厅通过山东省人民政府新闻办公室召开“人社干部走流程”专题新闻发布会，将“人社干部走流程”作为优化人社政策制定“最初一公里”、打通人社政策落实“最后一公里”的有效手段，主动面向社会宣传推介。由各级行风专班牵头推进，定期调度指导，交流各地工作中的亮点和特色做法，形成一批可复制、可推广的典型经验。省市县“三级联动”，对于基层反映的问题涉及信息系统改造、业务流程再造等系统性工程，由上级部门启动流程联走，聚力攻坚。通过明察暗访、整治“四风”专项行动等，对政策落实和经办服务进行全方位监督检查，督促问题整改。

坚持“二身份、三方式、六方面、三清单”走流程。以办事单位、群众身份走，确保走出真实办事体验；以经办人员身份走，人社干部对职责范围内经办业务各个环节进行梳理检验，努力通堵点、接断点、补漏点。在方式上“交叉走”，对涉及多个处室单位的联办事项，各业务板块、处室单位交叉体验，促进办事环节协调联动、高效衔接。鼓励各级人社部门“出去走”，学习借鉴外地先进做法。“重复走”，对优化的服务事项办理流程“回头看”，检验流程再造成效。“上下走”，瞄准省、市集中统一开发的业务系统、网办系统，上级人社部门到基层一线体验实际应用情况，查找薄弱环节，优化提升系统功能。下级人社部门梳理基层的办事体验和诉求建议，提交上级人社部门完善政策、优化流程，提高人社政策的针对性、实效性。通过“走流程”，重点检验人社政策知晓情况、业务流程畅通情况、办事材料精简情况、办理时限压缩情况、服务便民情况、政策落实情况六方面内容。通过“走流程”，建立问题、需求、解决措施“三个清单”，对问题整改实行台账管理、项目推进。

通过“走流程”积极推进人社政务服务改革，人社业务申请材料由848份压缩至300份，压缩比例64.6%，落实83个证明事项告知承诺制，以承诺制方式办理业务160余万件，承诺时限比法定时限压缩67.6%，即办事项占比51.2%。实现30个事项“跨省通办”、50个事项“全省通办”。各级公共就业人才服务机构组织开展全省“公共就业服务进校园”系列活动，通过政策宣传、招聘服务、就业指导等项目满足了毕业生多层次、全方位、精准化服务需求。省社保中心通过对养老保险待遇资格认证事项反复“走流程”，围绕参保人员资格认证，创新打造“静默认证”模式，利用大数据开展资格认证工作，将资格认证流程转变为人社部门“大数据采集—数据对比—自动发放”的模式，实现了“无感认证”。烟台市通过对企业招用员工“一件事”反复“走流程”，认真分析研究所列清单11个公共服务事项，紧扣业务集成、系统智能、柜员窗口三个关键，实行打包办、提速办，实现了企业线上线下一次申请、一张表单、即时办理。东营市紧盯企业职工退休“多头跑、多次跑”问题，通过“走流程”逐个发现问题，启动退休“一件事”改革，通过流程再造、跨部门联办，将与企业职工退休关联的上下游25个事项集成为“一件事”，实现“一窗办理”“一次办结”，真正为企业和群众“减负”，让人社服务“加速”。