青海海西州纵深推进干部能上能下

《中国组织人事报》

西组轩

本报德令哈讯 （通讯员 西组轩）为深入贯彻党的二十大报告提出的“推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”要求，助推干部自觉担当、敢于斗争蔚然成风，去年以来，海西州立足修复政治生态、自然生态，通过亮明标准、精准识别、关心关爱，健全完善能上能下制度体系，激励干部担当作为。

结合藏区实际，坚持把政治标准放在首要位置，制定出台《海西州领导干部政治素质考察考核办法》，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面，科学精准设置政治素质“30+30”正向表现、反向清单，对政治立场不坚定、存在“双重信仰”等情形干部坚决予以“下”。严格对标《推进领导干部能上能下规定》，制定《海西州推进领导干部能上能下实施办法》，聚焦新时代好干部标准，划定“执行政策有偏差、能力素质有差距、担当精神匮乏、斗争精神不强”等30种不适宜担任现职的情形，明确“平职调整、转任职级公务员、免职、降职、提前退休”5类调整方式，使下有标准、有依据。同时，探索制定《海西州领导干部不担当不作为行为认定处理办法（试行）》，建立以“提醒谈话、限期整改、果断调整”为主的干部下的预警体系，确保有不担当不作为情形的干部改有机会、下得服气。

坚持考在平常、研在日常，及时发现不适宜担任现职干部、需要“咬耳扯袖”干部。积极推行组织部门与纪委监委、信访、审计等单位信息互通机制和信访举报“双向查核”机制，一体构建“党组织把关推荐+一线考察识别+巡察督查掌握”体系，常态化建立党内学习教育、急难险重任务实绩、干部群众反馈等“活档案”，及时甄别发现状态一般、实绩不显、评价较差的领导干部。创新构建绩效考核制度体系，聚焦“四地”建设、产业“链长”、营商环境等年度重点任务，同步出台指标管理、平时考核、专项考核办法，分类设置“重点单项指标”“省级分解指标”“职能部门分解指标”，依据年初“任务单”、年中“对账单”、年底“成绩单”，精准考核识别干部，对21名考核排名靠后的领导干部约谈交流、提醒谈话。对7个市县（行委）、36家州直单位开展“全景式”领导班子运行、“敢担当、善作为”干部经常性调研，及时发现35名“敢担当、善作为”干部，向下调整工作状态不积极、履职不到位干部14名，诫勉干部4名、责令作出检查4名，批评教育11名，优劣标尺、上下准绳更加鲜明，能上能下纵深推进成效愈加明显。

坚持严管厚爱、分类施策，注重妥善处置、跟踪管理。对引咎辞职或受责令辞职、免职、降职处理的干部，明确6类重新任职情形；对受党纪政务处分或组织处理干部处分期或影响期满的干部，明确5类提拔使用情形，切实让下的干部有盼头、有干劲。实行“定人帮扶教育、定期谈心谈话、不定时跟踪回访”机制，常态关注下的干部思想状态、工作作风等情况。综合研判干部特长、工作经历以及下的具体情形，有计划安排50余名干部到乡村振兴、“四地”建设、应急处突等重点工作任务一线“回炉”提升，有针对性地选派70余人次参加巡视巡察、督导检查等工作，稳妥使用10名受组织处理影响期满、表现优秀的干部，切实让下的干部提升有途径、担当有平台。