广西：“国门”党建引领兴边富民

《中国组织人事报》

桂组轩

本报南宁讯 （通讯员 桂组轩）近年来，凭祥市大力推进“国门”党建联盟建设，联合商务、税务、乡镇党委和联检部门等力量，共同搭建了东盟国际电子商务交易平台。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。广西壮族自治区党委始终牢记习近平总书记关于“守好祖国南大门”的殷殷嘱托，将“国门”党建作为推进边疆发展和安全、夯实筑牢祖国西南中南安全屏障的重大工程，系统谋划、整体推进、协同落实，强力带动边境市县乡村重实效、强实干、抓落实，以高质量党建引领边境地区经济社会高质量发展。

坚持抓住关键少数、带动绝大多数，构建横到边、纵到底的兴边富民责任体系。自治区党委书记刘宁带头扛好推进“国门”党建、促进兴边富民政治责任，担任自治区边海防委员会主任，连续两年在全区基层党建述职评议会上点评3个边境市党委书记责任落实情况，带动形成五级书记同抓兴边富民的工作格局。自治区党委组织部出台建立兴边富民“书记抓、抓书记”责任制的实施意见，明确边境市县乡村党组织书记为兴边富民、“国门”党建第一责任人，将“国门”党建工作作为自治区、边境市、边境县基层党建随机调研重点。在2022年春节期间，针对边境地区疫情防控、安全维稳面临的严峻形势，择优选派8名副处长下沉8个边境县（市、区）蹲点指导。强化“国门”党建工作实绩与基层党建述职评议考核、干部选拔使用、评先评优的挂钩联系，在2021年县乡集中换届中，一批抓“国门”党建有思路、有成效的边境乡镇党委书记得到提拔或晋升职级。

聚焦“国门”党建重点难点问题，强力平薄治弱。组织部门结合开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，采取边境市县乡三级联动的方式，对抵边村屯党组织组建情况进行“回头看”，推动抵边村屯党组织能建的建起来、已建的强起来。目前，通过单独组建、联合组建等方式，实现771个抵边自然村屯党的组织和工作全覆盖。出台激励边境地区抵边村“两委”干部担当作为的若干措施，从选优配强、提高报酬待遇、推行抵边村党组织书记专职化管理、加强教育培训等方面综合施策，让抵边村干部政治上有奔头、工作上有劲头、待遇上有甜头。

为持续激发基层党组织和党员守好祖国“南大门”的强大动力，组织部门积极探索行之有效的工作载体。持续开展“边境党旗红”、“边疆先锋行”等活动，狠抓“头雁”队伍建设，注重选优配强抵边村党组织负责人，推动边境基层党组织“上链（产业链）下屯（自然屯）入会（专业协会）进企（非公企业）出海（海疆渔船）”。整合资源建成42所“国门党校”，创造条件让各族边民就近接受爱党爱国爱边教育。推行边民党员亮身份亮承诺、党员中心户挂牌等做法，引导边民党员争当爱边先锋、富边先锋、稳边先锋、守边先锋。制定加强边境地区干部人才队伍建设方案，引导高校毕业生、教育卫生医疗人才、产业发展人才到边境地区创新创业，向抵边村全覆盖选派477名驻村第一书记和工作队员。

强化机制保障，合力强基固边。健全边境地区党建工作联席会议制度，定期召开会议，推动经验交流、工作互通。围绕解决边境地区条块资源难整合、工作推进不顺畅等问题，采取驻边驻地单位党组织负责人担任大党委兼职委员的方式，推动边境乡镇成立联合大党委，实现边境地区党建工作联做、基层治理联抓、乡村振兴联促、口岸管控联防、服务难题联解。目前，超过50%的边境乡镇建立联合大党委，在资源共享、信息互通、工作联动等方面发挥了积极作用。