广西桂林推进党建阵地建设

《中国组织人事报》

秦凯丽

本报桂林讯 （通讯员 秦凯丽）近些年来，桂林市聚焦提升世界级旅游城市治理品质，积极开展阵地建设攻坚会战行动，逐级压实责任、逐个击破难题、打造党建品牌，有效解决城市社区、小区阵地建设场所不足、质量不高、效能不优等短板，发挥城市基层党建阵地战斗堡垒作用，切实将服务延伸至“最后一公里”。

为推动工作落实，桂林市统筹市、城区以及基层治理联席会议成员单位力量，逐级压实责任。坚持市、城区上下联动，年初由市委统一部署，调研全市社区、小区党建阵地存量、缺项等情况，出台阵地建设集中攻坚行动实施方案和社区、小区党群服务中心规范建设15条标准，结合居民小区党建阵地建设规范化、管理服务精细化等“六化”建设，压实各城区分步骤实现“有阵地、阵地优”两个100%目标责任。城区承担创建主体责任，实施阵地建设“大摸排、大调研”行动，分类梳理“已建、未建、在建、联建”情形，摸清阵地来源、产权、租赁和筹建计划，由城区、街道、社区联合召开“一社区一策”研判会议，节点推进、跟踪落实建设进度，确保责任落地。多部门横向联动，发挥基层治理联席会议成员单位作用，逐一明确自然资源、国资委等单位参与阵地建设重点，联合财政、民政、住建等部门开展公共资产清查活动，用好用活老旧小区改造等城市更新项目，通过强制整改、腾退收回、规划预留等方式，清理闲置社区用房。目前，全市在建小区党建阵地95个，责任清晰、各负其责、执行有力的基层治理体系逐渐成形。

坚持问题导向，针对阵地建设过程中的难点问题，找准痛点逐个击破。聚焦投入不够短板，建立财政专项支持、部门条块整合、城区主动配套的经费保障模式，主动争取社区共建单位、商务楼宇、商圈市场等单位的支持，帮助改扩建社区和小区阵地。针对面积不足问题，实施“闲置用房腾挪一批、新建楼盘解决一批、物业企业共用一批”工程，要求新建小区无偿配套服务场所不少于500平方米，并联合物业公司将“业主之家”“物业中心”就地改造为共享型党群服务中心，有效扩充服务阵地。着眼解决覆盖不全难题，按照“15分钟服务圈”要求，综合考虑区位特点、人群特征、服务半径等因素，建设桂林市党建文化主题公园，各城区打造党建微广场、微公园、微客厅169个，将红色阵地、党群服务站点多方嵌入城市肌理。全市70%的小区落实党组织活动场所，全面夯实阵地建设基础。

打造党建品牌推进服务精准化、品质化。围绕“载体鲜活、群众满意”的工作目标，在社区党建阵地创建“七彩先锋服务队”“六方会商”“党邻·合心之家”等一批服务品牌，推动医院、学校、养老机构等单位、社会组织共同参与，组建“红帽子”“红马甲”等各类服务队。广泛创设先锋联盟工作站、楼栋议事活动点和党员工作室，吸纳辖区内热心公益的党员群众进站入点，定期开展驻点接待、技能培训等服务项目，共打造“妈妈夜校”“社区就业学堂”等特色服务项目127个、服务站点556个，有效激发党员群众参与社区治理的热情。结合“党建+网格”管理和“双报到双服务”活动，经常性开展征集群众微心愿、挖掘服务微资源、打造惠民微项目“三微”服务，全市2.45万名机关党员下沉社区、小区党组织报到，主动认领网格员、楼栋长、业委会成员等岗位，联合社区开展志愿服务9.78万次，实现阵地使用效率最大化。