新疆阿克苏地区打造技能人才“向西”新高地

《中国组织人事报》

朱顺金 刘猛 李高

本报阿克苏讯 （通讯员 朱顺金 刘猛 李高）近年来，新疆阿克苏地区坚持把高技能人才作为推动经济高质量发展引擎，通过加大高技能人才培养力度、完善使用制度、构建多元评价、细化激励措施等，打造技能人才“向西”新高地。

加大高技能人才培养力度。深化校地、校企合作，以公开评审认定18家企业、10家技能培训学校、16家社会培训评价组织为基础，形成行业企业为主体、职业学校为基地、政府推动和社会支持相结合的高技能人才培训体系，培养新型技能人才6000余人。积极打造村（社区）“零工驿站”服务平台，推动培训力量下沉到村、考评机构跟进到户，按照“短期培训+系统培养+延伸帮带”的方式，开设建筑、育婴、家政等7项培训专班，对15633名培训合格的人员颁发相应等级证书。以“浙阿高技能人才培训基地”为载体，围绕“产业发展需求”和“援疆地资源优势”，建立供需培养联系清单，采取结对帮带、捆绑服务、跟班锻炼的方式，推动援疆地10名技能专家来阿开展专业研讨和师资培训。

完善高技能人才使用制度。大力推动“技能大师”共享服务团，集中全地区企业、行业、职校的技术骨干，成立电气、机械、化工等6个专业小组，并与73家企业签订合作协议，建立了“企业按需点单、共享服务接单”的常态运作机制，对行业共性技术难题进行集中攻关、集中培训、资源共享，对企业个性问题实行“一企一策”“一步到位”的精准服务。聚焦产业发展需要，探索技能人才“链上”服务途径，针对“煤炭化工、能源开发、矿石开采”等产业需求，聚焦“煤炼焦占比高、资源品质劣质化”等技术难题，推动17名高技能人才担任产业链链长或负责人，探索创新出“焦炉煤气中回收氨生产净煤气的应用”等一批革新成果。鼓励企业根据需要，建立高技能人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目的制度，实行“技师+工程师”等团队合作模式，设立技能津贴、班组长津贴、带徒津贴等，支持鼓励高技能人才在岗位上发挥技能、带徒传技。

构建高技能人才多元评价机制。拓宽技能人才职业发展通道，逐步建立新“八级工”等级序列，推行职称和技能互评认定，即参加一次评审，颁发职称和技能等级两个证书。探索“以赛代评、以赛促训”实施路径，常态化开展“岗位比、车间赛、大赛评”开放式竞技活动，明确对锻造工、车床工等特殊工种岗位评比评价认证条件，将技能人才的职业能力和技术技能贡献作为优先考察标准，先后举办各类职业技能大赛16场次，964名选手晋升高级工以上技能等级。制定实施“个性化、具体化”评价标准，支持企业结合生产经营情况，自主确定电工、车工等评价职业范围，对具有特殊职业技能的“奇才怪才”、有独门绝技的民间艺人和乡村工匠，可不受职业资格（职业技能等级）等限制。

细化高技能人才奖励激励措施。按照地域管理权限、行业技能贡献，细化“龟兹人才卡”申报、使用范围，建立“ABC”等次差别化实施待遇，配套完善就学、就医、购房等十项优惠服务，比如“A等次”人才卡，在就医上可享受一次免费体检，住院期间免费享受一次多学科会诊、赠送一次体质辨识服务。依托基础人才、骨干人才、“托峰英才”评选，对获评骨干人才、托峰英才的技能人才，落实管理期内每年6000元、9600元津贴补助。完善高技能人才培训服务经费保障机制，对在企业人才培养、技术指导、难题攻克等任务中作用发挥明显的高技能人才，明确必须从产业项目资金支持中拿出30%用于培训费用补偿。加大乡村技能人才奖励激励力度，建立“优先评先评优、优先设立工作室、优先保障资金支持、优先享受技术服务有偿补助”服务保障机制，带动乡村产业发展。