浙江开化建立“赋分+排名”综合考评体系

《中国组织人事报》

毛宇轩 余学疑

本报开化讯 （通讯员 毛宇轩 余学疑）为破解考核内容形式单一、指标难定量等难题，近年来，浙江开化县升级干部“四维考评”机制，将单位绩效、干部绩效与经济社会发展指标对应关联，通过指标量化、分类赋分、分档排名，形成覆盖全部单位、全体干部的“赋分+排名”综合考评体系，以实干实绩的鲜明导向激励干部奋勇争先。

县委成立大督考专班，由专班制定出台《开化县综合考核工作意见》，将乡镇（办事处）、党政机关、垂直管理、金融机构4个类别93家单位全部纳入考核体系，制定考核方案和指标体系，统一开展平时考核、统一实施排名评档、统一运用考核结果。指导机关、国有企事业单位制定下属单位、村社综合考核实施方案，构建“县委专班考乡镇部门、部门考下属单位、乡镇考村社”的分级覆盖格局。县住建局、县水利局等10余家单位因对下属单位综合考核执行不到位被通报批评。

将省市对县重点考核指标、县委县政府阶段性中心工作分解为5类38项关键性、引领性考核内容，分别由23家牵头单位量化设置各项具体业务考核分值，推动“省市对县考核”与“县对乡镇部门考核”同频共振。制定干部“岗位分、打擂分、包联分、攻坚分、问效分、反向分”6项考评分数，把岗位常规工作、上级考核重点工作、党委政府中心工作任务分解嵌入每个班子、每名干部的考评指标，推动实现“个个身上有任务，项项业务见分数”。

突破“考局长、考班子”思维定势，将县处级领导干部、一般干部全部纳入实绩考评，分层细化市管干部、单位党政正职、非正职县管干部、一般干部、专班干部5类对象考评内容，按照“加扣分实时记录、基础分每月汇总、评价分每季赋予”，定期计算干部实绩分数。全域推行“模块+专班”“清单+例会”“复盘+通报”“一日清+一表清”“军令状+直通车”等争先创优机制，13位县党政领导干部上台接受问政，90名乡镇班子成员分批练兵比武。打破部门壁垒、岗位限制，坚持同类干部“不并列”排名，107名县处级和乡镇部门党政正职排名每季度在县政务大屏滚动亮晒，其他干部一律在单位公示栏公开通报，确保“赋分+排名”常态长效。

按照考核排名分为4个档次管理，第一档干部及时提拔使用，第二档干部强化培养关注，第三档干部加强跟踪管理，第四档干部取消评优评先，特别是对长期排名后3%的干部落实离岗培训、组织调整或召回管理等措施。强化考核结果直接运用，落实选拔任用“首位推荐、末位回炉”、评优评先“正面表扬、反面通报”、关心关爱“跨界交流、返乡团圆”等激励约束举措。