四川绵阳打出“四力”组合拳“新”心向党 双向奔赴
《中国组织人事报》
绵组轩
本报绵阳讯 （通讯员 绵组轩）去年以来，绵阳市把新就业群体作为基层党建重要攻坚点，紧扣提升领导力、引领力、战斗力、保障力，从创新体制机制、织密组织体系、突出作用发挥、配套激励政策四个方面入手，打出工作组合拳，推动党组织和新就业群体双向奔赴。
从政策入手，把条块力量统筹起来，形成党建合力。压实责任，行业党委总揽落实4类新就业群体党建工作，同级两新工委加强指导督导，街乡履行属地责任全力配合，依托部门建立交通运输、快递和外卖行业党委，构建起市县“党委领导、两新工委指导、行业党委主导”的工作格局。出台专项工作方案，明确信息摸排、组织覆盖等4大类10项重点任务，安排2个主城区、1个园区先行先试，以责任清单分解具体任务，压茬推进。完善机制，制定落实两新组织党建绩效联审联用5条措施，从源头管控、规范运行、过程管理等环节切入，实现党建工作与新业态两新组织登记注册、等级评估、年审年检、资源投放、政治荣誉“五挂钩”。目前，7个新登记注册的新业态建立党组织，9名新就业群体人士担任“两代表一委员”。
遵循新业态企业演变特征，灵活采取多种方式推动应建尽建，织密组织体系。实施“组织找党员、党员找组织”行动，采取线上广泛摸、企业重点摸、属地兜底摸等方式，摸排新就业群体流动党员1240人，并建立信息台账，将工作范围相对固定的快递员、外卖送餐员就近纳入142个城市社区党群服务中心（站点）、红色网格等加强管理。扭住平台企业，统筹选派新业态党建指导员，在企业推行党组织与管理层“双向进入、交叉任职”，做实党组织前置把关等工作举措。探索县区分支机构党建工作，线下依托站点体系延伸组织链条，“红耀万顺”等企业党建品牌正见势起效。创新载体方式，将分布较散的网约车、货车司机等群体编入“云上党支部”，指导行业党委、平台企业和街道社区等加强信息采集，结合落实转接党员组织关系措施，持续引导隐性党员把身份亮出来，把组织建起来。
搭建平台发挥职业优势，推动新就业群体从“新增变量”转为“治理力量”。分批开展“最美货车司机”“骑行先锋耀绵州”等示范评选，组建爱心服务车队、应急救援车队等，常态开展送医送考等爱心服务。打造新就业群体服务综合体，在主城区改扩建暖“蜂”驿站等服务阵地，形成15分钟“暖心补给圈”服务快递员、外卖送餐员群体。由行业部门牵头，采取会商即办等方式，解决拖欠运费系列诉求，协调银行向货运企业发放贷款。推行志愿积分制度，以兑换奖励等方式，引导新就业群体亮身份亮承诺，争当风险预警员、社区治理员等。
为破解新就业群体党建工作保障弱等问题，每年从市县党建工作经费、留存党费中统筹划拨专项资金。从规范党组织“五个基本建设”的全过程各环节着力，对新业态、新就业群体党组织建设成效显著的，给予资金补助；对举办党务干部培训班成效好的，按照实际产生费用的50%给予补助；对示范效应突出的“云上党群服务中心”、线下综合性党群服务中心，分别给予补助。对在抢险救灾、应急处突等治理工作中表现突出的党员，给予物质和荣誉奖励。
