青海海东规范因私出国（境）层层把关“零死角”
《中国组织人事报》
严艳
本报海东讯 （通讯员 严艳）着眼于从严从实做好领导干部因私出国（境）管理工作，近年来，青海海东市以常态化更新、精细化把关、规范化监管为抓手，实现登记备案“零遗漏”、审批管理“零死角”、责任追究“零容忍”。
明确每半年开展一次集中登记备案，根据人事管理权限变更进行新增人员报备、调出人员撤备，形成“原单位撤备+新单位报备”的监督管理模式。比对平时掌握了解人员岗位和基本信息变动情况，联合公安局出入境管理部门，对各单位集中报备、撤备人员逐一过筛、全面核实，确保信息变动有人录、新增人员及时报、调出人员勤对接。
建立逐级审批、从严把关的长效机制，明确个人申请、所在单位党委（党组）主要负责人初审、市委主要领导提出意见、纪检监察等相关部门审查、组织部门审批5道关口，要求当事人对严格遵守各项外事纪律和入境后10日内上交因私出国（境）证件作出承诺。同时严格执行因私出国（境）报告登记制度和证件集中保管制度，建立因私出国（境）管理台账及证件申领归还登记簿，实现了全链条闭环式管理。
将领导干部因私出国（境）、上缴护照等情况纳入预警范围，对违反规定的视情节及时启动“蓝色”提醒预警、“黄色”批评教育预警、“红色”诫勉预警。结合选人用人专项检查，对新入职及调转任人员出国（境）登记备案情况、护照收缴和管理情况、因私出国（境）审批情况等进行检查，对未经批准擅自办理因私出国（境）护照或不按规定履行报批手续的，依规依纪追究当事人责任。对违规审核审批或不认真履行审核审批职责，造成当事人私自出国（境）的，追究有关领导和直接责任人的责任。
