湖北武汉实施“党建引领、融合赋能”行动

《中国组织人事报》

武组

本报武汉讯 （通讯员 武组）近些年来，武汉市积极探索超大城市党建引领基层治理新路，创新实施产业集聚区“党建引领、融合赋能”专项行动，针对楼宇（商圈、市场）产业集聚、企业汇聚、人才广聚的特点，引导不同所有制、不同行政隶属关系的党组织“破圈”融合，推动基层治理方式从党委政府主导向共治自治协同转变。

搭建治理平台，推动楼企有序自治。在全市30个楼宇（商圈、市场）成立集聚区综合党委领导下的楼宇理事会，把职工群众公认程度高、有广泛代表性的物业公司、产权单位、骨干企业等各类市场主体职工代表推选为理事会理事，推动综合党委委员和理事会理事“双向进入、交叉任职”。出台楼宇自治公约，完善楼宇理事会议事决策、民主评议等工作机制，每个集聚区采取社会化选聘的方式选派1—2名全职党建指导员驻点办公，推荐优秀、热心的企业职工组成理事会志愿工作队，壮大楼宇理事会工作队伍。将楼宇理事会作为资源服务平台下沉基层的有效载体，明确1—2家区级职能部门为楼宇专属服务部门，整合27家市直部门涉企服务资源形成6大类57个楼宇公共服务项目，推动245名集聚区综合党委委员领办306个特色实事项目，形成“理事会派单—三级组织接单—企业职工评价”联动工作局面，实现楼事楼提、楼事楼议、楼事楼决、楼事楼评。

整合治理资源，深化产业集聚区和社区协同共治。积极发挥社区资源优势，围绕助餐、助居、助行等7个方面，明确街道社区可为楼宇商圈提供服务项目120项，共建“白领食堂”，共享“潮汐停车位”，常态化开设楼宇寒暑假托管班，让竖起来的社区更具烟火气和生活感。有效调动集聚区资源力量，推动两新组织的专业服务、特色产品、治理力量、先进文化进入社区，明确两新组织可为街道社区提供服务项目113项，组建楼宇社区专属理财师、“金盾反诈志愿服务队”等志愿服务团队，助力商居共享城市发展成果、共促城市基层治理。建立产业集聚区和社区“1+1”结对机制，深入挖掘两新组织公益服务资源，推动集聚区两新组织与小区党组织相互签订契约式共建协议，聚焦群众身边、房前屋后的实事小事，有序承接建房选房、房屋修缮等服务，构建优势互补、双向共赢的共治格局。

产业集聚区内新经济组织、新社会组织、新就业群体众多，武汉市注重加强政治引领、主动联系服务，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。应对治理“新”挑战，组建数字经济、人力资源等21个产业党建联盟和关爱新就业群体商户联盟，定期开展项目对接、组团服务，以组织联结促进发展联合，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展。打造治理“新”阵地，线上线下建设集聚区“江城红领驿站”服务平台，通过党建指导员“一线服务”和118家单位“线上服务”，完善问题诉求分类收集、分级转办、限时处置、多维评价机制，上线以来受理诉求1080件，已办结1071件。培育治理“新”力量，探索创建新就业群体友好楼宇（商圈），合理划分外卖电动车、网约车临时停靠点，发挥新就业群体走街串巷、进店入铺的优势，聘请新就业群体担任商圈餐饮安全监督员、流动网格员，推动新就业群体融入基层治理，有效把治理对象转化为治理力量，用暖新服务让营商环境更有温度。