河北石家庄优化事业单位岗位管理
《中国组织人事报》
靳彦丽 周瑾
本报石家庄讯 （通讯员 靳彦丽 周瑾）今年以来，河北省石家庄市人社局秉持“重人才、重基层、重服务”的政策导向，持续优化基层事业单位人事管理政策，在3月印发《关于进一步优化基层事业单位岗位管理工作的通知》，积极拓宽基层专业技术人员职业发展通道，不断加强基层教育、卫生、农业农村等重点领域人才队伍建设，确保基层人才“引得来、干得好、留得住”。自实施以来，全市共有2463名乡村教师、161名基层卫生机构人员、35名乡镇农业服务机构的农业技术人员符合条件，可以实现岗位晋升，有效激发了基层专业技术人员工作积极性。
聚焦“四个”重点，实施靶向突破。聚焦重点领域，组织引导教育、卫生、农业农村、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才，引导培养本土急需紧缺人才，为基层建设发展提供有力支撑。聚焦重点单位，适用范围主要为乡镇中小学（含幼儿园、特殊教育学校）、乡村学校、基层医疗卫生机构、乡镇农业服务机构等单位。聚焦重点岗位，以基层教师、医务人员、农业技术人员等岗位为重点。聚焦重点人员，进一步将教师、全科医生、一线医务人员、农业技术人员作为政策适用重点对象。
建立“五项”机制，优化政策环境。建岗位设置动态调整机制，设置等级为中高级“定向岗位”，实行总量控制，岗位结构比例单列，各等级岗位数量按照本单位专业技术岗位总量核增。建岗位统筹管理使用机制，乡镇中小学集中设置正高级岗位，对部分规模小、人数少，按比例无法设置“定向岗位”的，由县（市、区）人社部门会同行业主管部门集中调控、共享比例、统筹使用。建基层定向岗位聘用机制，乡镇中小学、乡镇农业服务机构等单位的“定向岗位”，用于聘用取得“定向评价”专业技术职称人员。建行业统筹下沉交流机制，在医疗卫生领域，支持通过“县聘乡用、乡聘村用”等创新模式，推动医疗卫生人才资源向基层一线流动。建服务基层激励约束机制，对医疗卫生领域自愿到所在辖区基层医疗卫生机构工作的专业技术人才，直接聘用至相应层级或高一个等级专业技术岗位。
做到“三个坚持”，发挥改革合力。坚持职权下放，突出简政放权，由县（市、区）人社部门采取统筹合并设置、分单位设置等方式进行，支持相关行业、相关事业单位优化岗位管理。坚持破立并举，对“县聘乡用、乡聘村用”医疗卫生人员到基层一线的，保持人员原有的隶属关系和财政开支渠道不变；对设置“定向岗位”的单位，及时调整岗位设置。坚持稳步推进，在总结“定向岗位”的经验基础上，通过岗位管理政策创新的“小切口”，持续优化事业单位岗位管理创新，逐步解决长期掣肘基层事业单位专业技术人才的发展空间问题。
