广西昭平“五小工程”绘就善治乡村

《中国组织人事报》

叶思远 王钰 吴琳

今年以来，昭平县结合实际，从“小”处着手，创新实施“五小工程”，通过党小组引领、小产业增收、小项目建设、小服务惠民、小荣誉评比，促进基层组织力、庭院经济、人居环境、乡村幸福感、乡风文明“五大提升”，着力推动乡村振兴。

按照产业相近、地域相邻、方便管理的原则，优化党小组设置，采取“群众推荐+个人自荐+组织评荐”方式，重点从村（居）民小组长、党员中心户、离退休村干部、返乡青年等群体中优选专（兼）职小组长。健全“行政村党支部—网格党小组—村民小组”组织体系，由村党支部统筹，党小组长引领村民小组长开展工作，提高党小组引领服务群众能力。目前，昭平县在160个行政村（社区）共优化设置196个党小组，党小组长发挥所长所能，带动群众发展产业，优化人居环境，做好群众服务工作。

走进白梅村勒修屯一户农家小院，只见一排大桶整齐摆放，户主赖群芳笑着说：“那是我家养的甲鱼。”今年村里动员养甲鱼，还免费发放养殖桶、教授养殖技术。“甲鱼养殖投资少、人工成本低，村里把这个项目当做小产业来发展，现在有60户甲鱼养殖户啦。”白梅村党总支书记陈林锋说。

以乡村小产业为切入口，昭平县鼓励和支持农户以庭院为载体，以家庭为单元，利用房前屋后闲置土地和资源空间，发展不同类型、各具特色的庭院经济。通过乡镇党政领导包抓一个试点、村集体领办一批项目、致富能手创办一个企业、联带农户发展一个产业的形式，培育发展以小种植、小养殖、小加工、小旅游、小商贸为主的产业。构建“村党组织+新型经营主体+村集体经济组织+农户”利益联结机制，以庭院经济立体式发展带动村民增收致富，加快形成“一户一策、一村一业、一镇一品”的产业发展格局。

按照“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”思路，建立“乡镇统筹+支部引领+村级落实”三级联动模式，建设一批便民、利民、乐民小项目。以群众最关心、最期盼、最现实的小建设、微改造、精提升为切入点，配建小路灯、垃圾池、小广场等服务设施，完成改水、改厕、改厨等，清理村内主干道、坑塘沟渠等区域生活生产垃圾，拆除闲置危旧房屋和废弃圈舍，加快推进美丽村庄建设，小项目建设给乡村带来大变化。

通过建立“评比晾晒”机制，昭平县常态化在乡镇开展“比作风、亮业绩”活动，在村级开展“夺红旗、大比武”活动，在党员群众中开展“比担当、赛成绩”等活动，推动镇村户三级党员干部群众共同参与乡风评议；通过开展“好媳妇”“星级文明户”等小荣誉评比活动，评先进、比表现、晒荣誉，达到“表彰一户、带动一片”的目的。推行乡风文明积分制，围绕勤俭、诚信、友善等方面设置加减分项目，村民通过参与乡风文明建设活动，累积文明积分兑换日常生活用品。通过积分制，群众把“村里事”变成“家里事”，参与环境卫生整治、公益事业等乡村振兴建设的主动性和积极性大大提升，崇德向善、和谐向上的文明乡风逐步形成。