湖北宜昌：优化“家门口”的人社服务

《中国组织人事报》

宜仁轩

本报宜昌讯 （通讯员 宜仁轩）近年来，湖北宜昌市人社局聚焦就业服务、社保服务、劳动关系维权服务等高频需求，借助银行、社区、窗口等平台，系统布局老百姓“家门口”的人社服务，全面推进人社服务就近办。

体系化布局。构建“社银合作”社保服务体系。以人社部门资金流、信息流和服务人流优势，吸引银行发挥自身布局便民、服务规范的特点，积极参与人社服务体系建设，以社保业务为重点，为企业和群众提供家门口的人社服务。全市共建设社保全业进驻的A类网点8个，21个社保高频事项进驻的B类网点156个，社保卡进驻的C类网点219个，服务农村地区“惠农通”“裕农通”网点592个。构建“零工驿站”就业服务体系。聚焦百姓生活琐事、居家就业创业、企业灵活用工三大需求，将零工驿站嵌入村（社区）、商圈、园区、街区及其它人流聚集处。全市共建立零工驿站121家。构建“基层劳动关系站点”和谐共创体系。结合培育全国基层劳动关系公共服务样板站点和开展优化营商环境先行试点建设，推进基层劳动关系公共服务站点建设，全市拟建设贴近企业和劳动者的“小、快、灵”站点100个，目前已建成15个。构建“人社服务通办”体系。着眼企业群众跨层次、跨区域办理人社服务需求，打通市、县、乡、村四级人社服务窗口，建立人社服务通办体系，实现所有标准化人社服务事项“一点受理、全市通办”，老百姓通过家门口的人社通办窗口即可办理全区域、各层级的人社业务。今年3月份以来，已为群众提供通办服务1300多件。

协同化运行。强化理念协同，积极运用“人社+”工作思维，找准人社服务和其他部门、机构的利益契合点、理念共通处。通过“人社+工会”，在零工驿站加载“爱心驿站”“基层劳动关系站点”功能，实现三站融合运行，为每个站点争取工会经费支持。通过“人社+银行”，解决了社保经办机构人员不足、服务网点不够便民的问题。通过“人社+县市区”，把人社服务融入强县工程、乡村振兴，实现人社通办服务进村入组。强化市场协同，加强与企业和园区的协同，从保障企业用工、创建和谐劳动关系等企业关注点入手，着力推进物流行业、化工行业等行业性零工驿站建设，在工业园区创建国家级“基层劳动关系服务站点”。积极支持人力资源服务机构参与零工驿站建设，通过市场机制解决部分零工驿站常态化运行保障问题。强化专业协同，积极培育金牌劳动关系协调员、金牌劳动人事争议调解组织和金牌协调劳动关系社会组织，用好法律援助力量，提升基层劳动关系站点专业支持。

数字化导办。推进地址导航，建设人社服务导办系统，分类将社银合作网点、人社机构网点、政务服务中心网点、宜昌通办窗口网点、零工市场网点、基层劳动关系站点地址全口径纳入导办系统，让老百姓了解人社机构、人社服务及其对应的服务网点，社银合作服务导办模块即将上线运行。推进事项导引，除对服务地址进行导航外，还通过事项梳理、网点配置、算法设置，实现老百姓办理事项的线路最优推送，让老百姓在最近的服务网点把事情办好。推进在线帮办，在人社服务导办系统建设帮办代办模块，既为“人社服务通办窗口”提供数字化帮办渠道，保障数据安全和群众个人信息安全，又为群众直接发起帮办需求提供路径。