重庆璧山区推行部门镇街双向考评

《中国组织人事报》

蒋代跃 裴子瑶

本报重庆讯 （通讯员 蒋代跃 裴子瑶）今年以来，璧山区把改进考核工作作为整治基层治理不良现象和形式主义突出问题的重要抓手，建立部门镇街双向考评工作机制，有效解决基层反映强烈的督考繁琐、层层推责等问题，推动部门工作模式由自上而下向上下联动转变，镇街由被动承压向主动问效转变。

坚持精准科学、务实管用的原则，对标上级决策部署和最新工作安排，差异化设置考核内容及权重，合并考核事项，优化调整指标体系，避免多头考核、重复考核，区级部门对镇街考核指标减少率达26.2%。同步编制并应用镇街属地管理事项责任清单，对部门考核细则全覆盖“清盘子、过筛子”，对基层反映突出的55项存在推责嫌疑的考核事项逐一分析研判，点对点反馈督导职能部门修订完善不合理考核事项18项。结合“数字重庆”建设契机，迭代升级综合绩效考核评价系统，将考核体系从线下转移至线上，纵深推进数字化无纸化，纸质材料提交同比减少56%，让数据多跑路、干部少跑腿。

打破传统的自上而下考核模式，实行部门镇街双向考评。部门镇街正职突出履职互评，依据单位“三定”职责制定“一把手”责任清单，对履职效率、效益和效果开展互评。部门班子成员聚焦成果成效，围绕日常工作完成质量、重要政策普及程度、专项工作推进时效等方面内容，对镇街抓推进抓落实情况定量评分；镇街班子成员突出“以下考上”，结合履职尽责、科学决策、职权下放、业务培训等4方面真实情况，对部门担当作为情况进行评分。一般工作人员侧重评服务质效，由部门负责领域对应的15个镇街业务经办人员，对部门服务态度、沟通协作、帮带指导等方面开展民主测评；抽取部门负责党建、经济、生态、平安等领域工作人员，对镇街落实惠民政策、摸排报送问题等方面进行民主测评。

强化问题导向，针对双向考评中发现的问题，实时开展“负向纠偏+整改提升”专项行动，督促相关部门、镇街剖析原因症结、建立整改台账，明确责任人员、具体举措、完成时限等，动态跟踪调度、清零销号。刚性运用考评结果，将双向考评结果按权重折合分数，计入领导班子和领导干部年度考核。对综合排名靠前的，在评奖评先、选人用人中予以优先考虑；对综合排名落后的，进行约谈提醒、教育警示，并视情形纳入“不担当、不作为、慢作为”专项治理重点监测对象，推动工作作风转变、工作效能提升。