湖南嘉禾法治建设推动人社事业高质量发展

《中国组织人事报》

远斌 井萍 文庭 岳平

本报嘉禾讯 （通讯员 远斌 井萍 文庭 岳平）近年来，湖南省嘉禾县人社局把法治建设贯穿人社工作的始终，实现了法治建设与人社业务相互促进，推进法治人社建设取得新突破。

推动法治人社建设入脑入心。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局长切实履行法治人社建设第一责任人职责，专题组织研究部署法治人社工作，纳入干部职工业务培训重点，全面推进法治人社建设。制定《嘉禾县法治人社建设工作责任清单》，分解目标任务，将责任细化到股室和全体干部职工。把法治人社建设纳入全县绩效考评考核方案，严格考评奖优罚劣。建立健全统筹协调机制，由县人社部门牵头，相关职能部门各负其责、各司其职、协调联动，有计划、有步骤、有秩序地推进工作，形成法治人社建设强大合力。

推动法治人社建设走深走实。聚焦规范管理，规范行政审批、管理服务项目，暂停6项、取消2项，移交行政审批局4项，实现证照分离。取消没有法律法规规定的证明事项，对保留的证明事项实行清单管理，共取消部门规章、规范性文件设定的证明材料17件。大力推进“互联网+监管”平台建设，完成事项目录清单和检查实施清单编制，做到数据应归尽归、精准规范。聚焦科学民主决策，梳理人社领域基本公共服务事项37项，逐一明确公布法律依据、实施主体、监督方式、责任方式。建立社会稳定风险评估重点事项目录，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大行政决策全过程，对制定和调整最低工资标准、社保费率、就业创业政策、职业培训等进行合法性审查，严格执行法律顾问制度，确保了各项决策民主科学。

推动法治人社建设见行见效。采取“请进来、走出去”的方式，加强法律和业务培训，邀请专家来县讲授劳保法律法规和业务课3期，培训310人次，积极组织人员前往省市参加行政执法等各种培训，18名执法人员持证执法率达100%。深化普法营造氛围，结合“春风行动”“法律六进”“人社普法宣传月”等重要节点，大力宣传人社政策法律法规。2021年以来，共发放宣传资料6万余份，现场接受群众咨询9000余人次。深入开展“人社政策进企业”等活动，把法律法规、人社政策送到企业和职工身边，为企业健康发展保驾护航。多元化解止纷争，综合运用调解、仲裁、诉讼等多元化调处机制，近年来受理信访、投诉案件895起，仲裁受理案件151起。充分运用“互联网+调解”平台，在全县10个乡镇设立“全国劳动人事争议在线调解管理平台”调解员账号，利用平台成功处理9起案件，推动全县构建和谐劳动关系。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查职业中介机构4户、用人单位70户，纠正违法单位6家，发出询问通知书28份、整改指令书38份，及时公布处置结果。大力落实社保领域降费减负，为324家企业降低养老保险费1626万元、缓交57万元，为企业发展营造良好环境。健全内部监督体系，对重点岗位实行轮岗，管理岗位实行双岗双审。设立公示栏、网络和微信公众号，公布举报投诉电话，召开企业家座谈会，广泛征求对人社工作的意见建议，自觉接受社会监督。