吉林省开展抓党建促乡村振兴行动“七个活动”

《中国组织人事报》

徐辞 李刚

本报长春讯 （通讯员 徐辞 李刚）今年以来，吉林省深入开展书记争先、组织创优、金融助力等“七个活动”，集聚各类资源下沉乡村振兴一线，以高质量农村党建服务吉林全面振兴。

开展书记争先活动，进一步激发乡村干部干事创业热情。年初承诺，村书记围绕书记履职、队伍建设、产业发展、民生改善、乡村治理5个方面制定年度工作计划。年中践诺，根据年度工作计划，排出时间表、路线图，扎实推动各项重点任务落实，市县乡三级分别采取措施督促落实。年底述诺，采取讲、演、评、比等环节组织擂台比武，县（市、区）党委组织部结合五星级乡村党组织创建年度考评，综合平时考核、现场打分情况，对县域内辖村进行综合排名，并强化结果运用，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。

开展组织创优活动，进一步建强乡村党组织。强化农村基层党组织政治建设，规范乡村党组织“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活。常态落实好村干部县级联审制度，梳理细化村级“小微权力清单”，建立村干部履职行为负面清单。开展乡镇、村班子届中分析，科学评估换届后乡村班子运行情况，对不适应不符合的干部进行调整，研究提出加强乡村班子和干部队伍建设的务实管用举措。深化“五星级”乡村党组织创建，引导全省乡村党组织干有方向、比有标准、争有动力、追有目标。大力整顿软弱涣散村党组织，以县（市、区）为单位集中排查，逐村制定整顿方案、落实整顿措施，动态监管、建账销号。积极推进村党组织联建共建，推动组织联建、队伍联管、发展联谋、村事联治。加强边境村党组织建设，不断集聚边境人气，推动兴边富民，实现稳边固防。

开展集体经济增效活动，进一步增强村党组织自我保障和服务凝聚群众能力。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走多种模式并存的村级集体经济发展之路。紧密围绕“千亿斤粮食”产能建设等重点任务举措落地，打造乡村产业增长极，发展壮大村级集体经济。做好“土特产”文章，把附加值留在农村、留给农民。扎实推进村党支部领办合作社，通过产业带动、资源开发、土地经营等发展模式，合力推动产业做大做强，走好组织化的农村集体经济发展道路。深度挖掘农村“三资”潜力，建立完善“三资”管理制度，加强农村“三资”开发利用，盘活集体资源资产，发展特色集体经济项目，为发展壮大村级集体经济注入新动能。

开展治理提质活动，进一步提升党建引领乡村治理效能。深化党建引领乡村治理试点工作，开展优选一批典型案例、破解一批重点难题、办好一批民生实事、健全一批制度机制“四个一批”活动，努力打造具有吉林特色的党建引领乡村治理工作品牌。健全完善村民自治机制，加强村规民约建设，完善网格化管理服务，加强村民自治组织规范化建设，完善党务、村务、财务“三公开”制度，大力提升村民自治能力。深入推进乡村依法治理，持续加强法治乡村建设，积极排查化解基层矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡”。充分发挥德治教化作用，优化积分制管理模式，强化文化惠民，推动移风易俗。

开展干部人才做贡献活动，进一步加强乡村干部和人才队伍建设。积极回引人才返乡创业，各地精准摸清外出人员底数，定期联系在外优秀人才，搭建返乡人员创业建功平台，推动外出人员回乡发展。加大乡村干部人才培养力度，强化乡村干部教育培训，充实乡村一线干部人才力量，加强农村实用人才培养。用好用活驻村力量，抓好集中轮换，加强管理激励，抓实成效考评，进一步形成鼓励先进、鞭策后进的工作氛围。

开展金融助力活动，进一步探索党建引领金融服务乡村振兴新模式新路径。推动农行系统开发“强村富民贷”专项惠农产品，面向乡村振兴提供利率最低、期限最长、担保最灵活的惠农贷款政策，目前在松原、白山两地开展试点，视情逐步推广。组织农行系统各级党组织与农村基层党组织开展结对共建，推动市县统筹安排农行系统干部到乡村挂职，担任乡镇党委副书记、金融助理等职务，推动金融人才帮镇扶村富民。依托新时代e支部开展金融服务，农行吉林省分行提供信贷、费用、渠道等四个方面支持，建立合作、派驻、党建、服务四个模块，与部分“强村富民贷”服务对象党组织开展网上共建活动。

开展为民服务活动，进一步解决农村基层和群众急难愁盼问题。深入调查研究，了解群众需求，指导各级党员干部深入乡村一线、田间地头、农户家中，广泛听取意见、了解民生需求。确定实事项目，建立工作台账，在调查研究的基础上，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，研究提出年度实事项目。坚持实事求是，解决突出问题，常态长效开展“我为群众办实事”活动，年底前县乡领导班子成员每人至少推动解决1项群众反映强烈的急难愁盼问题，农村党员干部每人至少解决1件与群众切身利益相关的民生实事，农村无职党员每人至少认领兑现1个群众的“微心愿”。