湖北黄石打造“6+1”模式推进社保集成式便民服务
《中国组织人事报》
明远
本报黄石讯 （通讯员 明远）为进一步提高社保经办管理服务标准化、规范化、便利化水平，近年来，湖北黄石市人社局努力打造社保集成式便民服务模式，一体化推进社保服务“一窗通办”“一网通办”“跨域通办”“上门办”“下沉办”“弹性办”及暖心跟踪服务，打造最具集成力的社保“6+1”政务服务模式。
一窗通办，实现综柜服务“全流程集成”。以黄石市民之家“一窗通办”改革为契机，实现社保业务“大综柜”升级版。升级后，“一窗通办”窗口主要业务由参保登记、缴费核定、人员变更等“进口”业务，扩展到退休审批、待遇计发申领、退休服务等“出口”业务，累计将98项高频、低风险社保前台业务统一移交受理，实现了从参保到退休的全周期、全流程式社保综柜服务，实现了“前台综合收件、中台分类流转、后台分类审批”的审批服务模式，破解了办事群众“满场跑、到处找”的难题。
一网通办，实现线上服务“一键办理”。以上线全省企业职工社会保险集中信息系统、企业职工养老保险全国统筹为契机，实现“一网通办”，梳理近100项社保服务事项流程，130个服务事项与政务服务网实现对接，近70%的社保事项可通过政务服务网、“鄂汇办”APP、自助一体机等网办、自助办。采取“线上+线下、宣传+培训、定点+移动”相结合的方式，发布“黄石社保微课堂”10余期、举办直播及线下培训50余场，围绕网办操作指南进行讲解，方便广大参保服务对象及时掌握集中系统上线前后的经办变化，享受足不出户、一键办理的便利。
跨域通办，实现异地服务“全域协同”。对于暂未实现“一网通办”的社保事项，主动谋划“武鄂黄黄”武汉都市圈民生同保，牵头启动“武鄂黄黄”社保经办服务一体化发展，召集武汉、鄂州、黄冈市在黄石召开首届联席会并签署合作协议书，发布工作方案，打造湖北省社保经办服务一体化改革先行区。将社会保险数据信息共享、待遇领取资格协助认证、灵活就业社保业务通办、工伤保险医疗协查合作、违规领取待遇异地协查等纳入第一批合作事项清单；建立“跨市协办”工作群，为群众提供帮办、代办服务，打破事项办理属地限制，打通业务链条和数据共享的难点堵点。截至目前，累计协同办理事项近1000件。在今年7月举行的全省首期社保经办机构负责人能力提升培训班上，黄石市围绕“跨域通办”进行经验交流、全省推广。
上门办，实现社保服务“入户入企”。近年来，市人社部门联动民政、残联等部门，建立健全孤寡老人、高龄老人、残疾老人等特殊群体服务名单，联合银行、社区、下沉党员围绕社保卡申领维护、待遇领取资格认证、社保权益查询等方面，为他们提供“适老化”服务。深入企业社区，实现惠民政策送到家，针对参保职工和群众关心的社保领域热点问题，现场解答、现场帮办。推行大型企业退休预审“上门办”，职工退休手续“预约办”，简化办事流程，由企业把当年即将退休职工的资料打包，经办机构上门预审，确保参保职工到龄顺利退休、及时享受养老待遇。
下沉办，织密“15分钟”社保经办服务圈。为革新服务模式，近年来市人社部门推出“灵活就业参保进社区”，广泛宣传线上自助参保登记流程，培训众多基层一线“引导办”能手，变“集中办理”为“多点开花”，制作“精准扩面30问”“养老待遇自助测算”专栏，推进社保服务“网上办”“下沉办”，实现了“灵活就业人员参保缴费进社区”“企业新参保登记社区帮办”等经办创新。以“市区同权、全城同办、服务同标”改革为契机，将55项社保综合服务事项通过权限直接下发区级实施；以“社银合作”为契机，利用各合作银行网点多、设备全、辐射广等优势，推动13项高中频业务社银协办，依托智慧人社服务大厅，织密“15分钟”社保经办服务圈。
弹性办，实现社保服务“暖心贴心”。突出申报材料“容缺弹性”，延伸社保领域告知承诺制服务，涉及参保人员一次性待遇申领、企业职工社保缴费基数申报、机关事业单位退休人员待遇停续等事项。特殊情况通过参保对象写明情况、签署承诺书，精简办事流程，让群众一次办成。加强部门数据比对利用，突出“事中”监管，自行开发智能风控“小程序”，防范经办风险、基金风险，用“信息化”保障“弹性化”。突出经办服务“时间弹性”，为最大限度满足企业和群众业务办理需求，黄石市民之家社保服务窗口持续为参保服务对象提供“平时延时办”服务，确保最后一个服务对象顺利办完业务。同时为应对特殊情况，分流经办压力，推出“周末加班办”服务，以解决群众不时之需。
跟踪办，实现社保服务“有求必应”。今年以来，市社保局开设线上微信公众号、官网等评价渠道，提升微信公众号在线反馈功能，设立“您问我跟”板块，安排专人及时分流，“一对一”对接，打造“闭环”服务，除提供热线联系方式外，还引导点击线上留言路径，方便线下办事群众跟踪反馈。精准对接12345政务平台，全面及时了解企业群众对政务服务的感受、破解相关诉求。截至目前，12345便民服务热线年均接收工单400余件，及时办结率100%，满意率99%以上。
