杭州余杭区党建赋能小区治理从“看着办”到“重规范”
《中国组织人事报》
余组轩
本报杭州讯 （通讯员 余组轩）为提高小区治理水平、壮大小区自治力量，今年以来，余杭区深化党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践，围绕小区治理中人怎么来、事怎么办、权怎么督的核心问题，建立制度规范，赋能小区治理。
小区治理关键在人。余杭区从严把业委会“入口关”着手，制定区业主大会和业主委员会工作指导规则，推行业委会人选“双荐双审双承诺”模式，即组织推荐与个人自荐、组织初审与部门联审、竞职承诺与履职承诺，强化社区党组织前置审核，同时通过双向择优的方式提高业委会成员党员比例，目前全区业委会成员党员比例达57.7%。开展业委会（物管会）专题培训，覆盖全区业务相关人员。举办物业综合服务技能大赛，提升物业服务整体水平。组织动员更多力量参与小区建设和自治，招募在法律、财务、工程等方面有专长的业主，建立小区业主智库，并在小区建设事项推进中，由业主智库人员组建前期工作组、专业咨询组、施工管理组、质量监督组，推进小区项目化管理。目前，全区业主智库已有2000余人。
人选好了，事怎么规范？余杭区将民主议事协商机制作为刚性条款，写入小区议事规则、管理规约，以小区党组织为核心，由镇街干部、网格长、业委会、物业、党员骨干、居民代表及利益相关业主代表组成协商议事团，形成小区事务党组织先知先议先审、多方代表民主协商定方向、业主大会作决议、业委会和物业服务人员抓落实的工作机制。建立业委会履职负面清单，将离任审计写进业委会成员竞职承诺、履职承诺，有序推动业委会财务记账统一管理，扎紧业委会用钱用权的“篱笆”。
