甘肃“政策+服务”为民营企业纾困解难
《中国组织人事报》
甘仁轩
本报兰州讯 （通讯员 甘仁轩）今年以来，甘肃省人社厅把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同开展“优化营商环境攻坚突破年”行动紧密结合，聚焦民营企业发展所需、所忧、所盼，持续增强政策供给的针对性和实效性，不断提高服务市场主体的能力水平，有力助推民营企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展。
优化完善惠企政策，加力支持民营企业稳岗扩岗。坚持就业是最基本的民生定位，充分发挥省政府就业工作领导小组职能作用，推动建立“大就业”工作格局，将稳就业扩就业政策纳入省政府《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》，提出5个方面务实举措，全力促进重点群体就业，支持市场主体发展；会同教育、市场监管、人民银行等26个相关部门研究提出政策措施，报请省政府印发《甘肃省人民政府办公厅关于落实稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，从支持市场主体稳定扩大就业岗位、拓展高校毕业生等青年就业空间、加大创业扶持和技能培训力度、强化困难群体帮扶保障、提升公共就业服务效能5个方面提出18项含金量高的具体措施。为进一步加大扶持政策宣传兑现力度，创新实施省市县三级人社部门“援企稳岗·服务千企”纾困行动，组建7个省级联系服务企业工作组、58个市级工作组和若干个县区工作组，采取上门服务、政策宣讲、座谈交流、用工指导、现场解答等方式开展援企稳岗行动，持续拓展服务渠道、延伸服务触角、优化营商环境，更好为民营企业发展稳预期、强信心，今年已累计上门服务企业3930家。为帮助民营企业等市场主体纾困稳岗，联合工信、金融监管、工商联和中国银行甘肃省分行，推出普惠性就业金融服务产品“陇原惠岗贷”，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的企业予以资金扶持和低息优惠，贷款额度最高可达2000万元，助力企业纾困解难，目前已累计为1495户企业发放贷款28.39亿元。
数字赋能人社服务，优化民营企业发展环境。加快数字人社建设步伐，完成甘肃人社一体化信息平台对接，通过与政务服务网、市场监管、财政、公安等部门数据比对查验和企业信息数据共享，实现了企业注销、企业参保登记“一次受理、一网通办”。搭建“甘肃人社通通”惠民惠企政策线上服务平台，针对企业和群众关心的高频热点问题，与网友面对面沟通交流、实时在线答疑。创新政策解读宣传形式，编印人社惠企政策汇编，采用短视频、动漫、图解、海报等方式，通过打造“人社民生‘甘快答’”“甘肃人社政策大礼包”“政策解读”等宣传品牌和专题专栏等方式，不断扩大人社惠企政策宣传覆盖面和企业知晓度，大力推广“免审即享”“不来即享”“直补快办”等经办模式，更加快速充分释放惠企政策红利。为切实解决企业和群众的“急难愁盼”问题，甘肃人社举全系统之力倾情打造人社为民服务“直通车”，由省市县三级人社部门领导带头包抓解决企业和群众“急难愁盼”问题，构建了上下联动、左右协同、高效便民的服务网络，打通了为民服务的“最后一公里”。
拓展强化用工保障，持续增强民营企业发展动能。组织开展“百名人社局长直播带岗”暖心行动，通过综合专场、特色专场、行业专场等多种形式，为求职者和用人单位搭建“云端”服务桥梁，累计开展直播带岗活动2600余场，参与用人单位5.62万家次，吸引6300多万人次互动参与。期间，累计有16名市（州）人民政府分管领导、23名厅局长、233名市县人社局长、25名高校负责人走进直播间，分析就业形势、解读就业政策、推荐就业岗位。同时，密切关注民营企业生产经营情况，结合不同时期人力资源市场供需变化，组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”“全国大中城市巡回招聘高校毕业生”等公共就业服务专项活动，通过走访慰问暖心行动、精准匹配就业行动、靶向扶持创业行动、落实政策帮扶行动、公益性岗位安置托底行动、典型模范引领行动等“六大行动”，全力搭建用工求职双向奔赴公共就业服务平台，向用工单位和劳动者精准推送扶持政策及就业创业服务，为民营企业高质量发展提供坚实的用工保障。
靶向发力扶持创业，充分激发民营企业创新活力。为进一步发挥创业带动就业的积极作用，创新实施“百千万”创业引领工程，由省人社厅牵头抓总，会同商务、文旅、农业农村等10个部门，深入开展“创新引领创业、创业带动就业”系列创业竞赛、创业训练、创业论坛沙龙、金融对接服务、项目对接投资服务、孵化载体能力提升建设等“十项比赛、六大活动”，累计评选省级“创业达人”223名、市级“创业新秀”983名、县级“新锐创客”7966名，建成省级创业就业孵化示范基地156家，形成了尊重、爱护、支持创业创新的良好生态，实现了创新支持创业、创业带动就业兴业的良性发展。充分发挥创业担保贷款支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业的作用，优化贷款政策，拓宽申请渠道，推行“一站式”服务，今年累计为473户小微民营企业发放创业担保贷款10.49亿元。强化就业创业宣传，开辟《创业之星》电视专栏，开设《就业创业之声》广播专栏，通过《创业就业在甘肃》融媒体平台发布“创业达人”“创业群体展播”“创业就业孵化示范基地巡礼”等短视频131个，全方位、立体化开展就业创业政策和创业典型事迹宣传，积极营造就业创业良好氛围。
