扭住项目扶持“牛鼻子”辽宁做大做强村级集体经济

《中国组织人事报》

辽组宣

本报沈阳讯 （通讯员 辽组宣）近年来，辽宁牢牢抓住党建引领产业振兴这个重要引擎，扭住项目扶持的“牛鼻子”，以党建链串起产业链，持续推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转变。全省动态消除集体经济“空壳村”，年收入5万元以上的村达到90.6%，其中10万元以上的村占55.6%。

突出项目支撑，引领带动发展。采取省以下（含本级）财政资金与中央扶持资金“打捆”使用的方式，支持全省4220个村发展集体经济项目。组织部门全程跟踪问效，对项目推进缓慢、绩效目标执行率不高的责任主体，及时提醒督办、追责问责。对行之有效的项目做法，及时总结提炼、完善规范，推广资源开发、资产经营、产业带动等10种发展模式，有针对性地选择地理位置相近、生产经营方式相似的村，实施一批联营联建项目。

深入开展“党群共同致富”活动，组织党员、动员群众发展乡村特色产业。成立以农村网格（村民小组）为单位，以党员致富骨干为主体，由3至5名党员致富骨干和若干群众组成，1名党员致富骨干担任负责人的党群共富责任区，结对带领身边群众特别是脱贫户共同开展生产经营。目前，全省组建党群共富责任区4.1万个，10.2万名党员致富骨干与59.4万农户（含6.7万脱贫户）结对；采取技术指导、融资担保、产销联动等方式，累计带动村民增收2.4亿元。推动村党组织统筹利用集体资金资产资源，领办创办农民专业合作社2640个。组建跨村产业联合党委264个，推动地域相邻、产业趋同、功能互补、发展互助的1372个村抱团发展。

在补短板、强弱项、固底板上下功夫，夯实发展壮大村级集体经济的组织基础。把发展壮大村级集体经济纳入市级党委、政府乡村振兴实绩考核指标，作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议的必述内容。常态化推进软弱涣散村排查整顿，2021年以来推动1265个村达标升级、转化提升。采取单独组建、村社共建、指导帮建等方式，建立合作社党组织1253个。组织实施“三向培养”、“富民强村头雁领航”、“一村一名大学生”等头雁工程，动态选优育好3万名致富带富能力强、敢闯敢拼的村级组织后备力量。抓住集中换届契机，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员中选拔村干部3.1万人，占村干部总数的49%。