福建南平优化编制资源保障人才引进

《中国组织人事报》

南组轩

本报南平讯 （通讯员 南组轩）近年来，福建省南平市统筹建好人才编制“周转池”，管好各类编制资源，保障人才引得进、留得住。自2017年以来，共引进、确认各类高层次人才198人，年均增长75%以上。

建好编制周转池，保障人才引得进。出台《引进人才周转编制使用办法》，统筹400名编制建立高层次人才和“双一流”教育类储备人才编制“周转池”，统筹用于引进教育、医疗、乡村振兴等重点领域急需紧缺人才；创新建立市级虚拟行政编制周转池，专门保障引进生和博士选调生等高层次人才引进。组织、编办、人社等部门定期研判“周转池”编制使用情况。“周转池”编制实行单列管理，对占用引进人才周转编制超过5年不按规定使用等情况，取消周转编制优先使用权，精准投放到民生、基层治理等重点领域，实现编制配置效益最大化。建立周转编制台账，使用期限不超过5年，对自然减员、人员调出等原因空出编制的，及时收回使用；严格实行人编对应，严禁其他人员挤占、挪用；每年对“周转池”编制使用情况开展实时监测、效能评估、监督审查，确保周转编制专编专用。

管好各类编制资源，保障人才留得住。按照控编减编目标要求，严格用编审批，将编制大户作为控编重点；结合党政机构改革、事业单位清理规范等，开展优化事业单位机构编制、清理“小散弱”事业单位专项工作，收回部分空余编制，有效增加编制储备。盘活闲置编制资源，在不改变所有权的前提下，将编制“所有权”和“使用权”分离，将挤出事业编制配置到重点领域和关键环节用于引进人才，确保好钢用在刀刃上。针对一些事业单位工作任务不饱满、职能相对单一、个别单位职能甚至逐渐萎缩、机构编制资源配置效率不高的现象，开展事业单位评估试点工作。评估结果作为用编进人计划安排、编制增减、机构调整的重要依据，提升编制使用质效。