河南栾川以工作机制创新增强帮扶实效

《中国组织人事报》

尤毅 张浩博

本报栾川讯 （通讯员 尤毅 张浩博）近些年来，河南省栾川县建立驻村帮扶实事清单机制，以小切口、解难题、惠民生为导向，精准定清单、分级领任务、考核抓实效，系统破解驻村帮扶工作中“干什么、怎么干、如何干得好”的问题，促进帮扶资源精准匹配、高效利用，推动驻村帮扶工作提质增效。

精准定项，实事清单贴民心。采取“调研摸底—共商确定—公示公开”三步法，确保实事清单接地气、合民意。今年2月驻村干部轮换后，全县立即启动“敲门行动”，组织110名驻村干部集中2个月时间入户走访，全面掌握村情民意，重点梳理产业发展、基础设施建设、公共服务等方面的突出问题。驻村第一书记协调选派单位与村“两委”共同研究，从需求紧迫性、帮扶可行性、群众受益面3个维度确定实事清单。全县共形成产业发展、道路修复、饮水保障等298个集体实事项目，以及资金争取、务工协调、就学兜底等379项个人帮扶任务。为确保清单不跑偏、不空转，栾川县将实事清单的“选题—论证—决策”全流程嵌入“四议两公开”制度，县委组织部全程指导把关，针对“重制定轻公开”“内容模糊”等问题现场督促整改，确保实事清单务实管用。

协同发力，多方联动聚合力。构建“派出单位+镇村+驻村第一书记”协同机制，形成上下联动、左右协同的帮扶格局。帮扶单位当好“坚强后盾”，成立专项工作组认领具体任务，每季度至少入村1次督查进度、倾听反馈。中国人民银行洛阳市分行在陶湾镇肖圪塔村的驻村干部调研时，了解到群众出行安全隐患问题，迅速协调资金修建便民候车道，让村民出行更安心。镇村两级搭建“服务平台”，乡镇党委每月调度实事清单中的项目进展，协调解决用地等难题，全程参与项目实施。为确保铁总服务有限公司帮扶的大王庙村古村落保护项目顺利实施，潭头镇党委成立帮扶项目服务专班，开辟“绿色通道”，提供手续代办、用工协调等“一站式”服务，确保按期全面竣工。驻村第一书记做好“桥梁纽带”，建立“村情档案”，实时向派出单位、镇党委反馈情况。针对汛期道路安全隐患，秋扒乡嶂峭村驻村第一书记朱军胜积极协调派出单位捐赠应急物资、系统培训村级应急救援队伍，提升应急处置能力。

实效考核，选树先进鼓干劲。坚持考实绩、重实效，简化驻村帮扶考核内容，将实事清单完成率、群众满意度、带动效应等作为核心指标，不再将一般性村级事务纳入考核。建立“考核结果与评优晋升双向挂钩”机制，对实事完成好、群众认可度高的驻村干部，在评先评优、提拔使用等方面优先考虑；对敷衍塞责、完成不力的予以通报批评，年度考核不得评为优秀，必要时启动召回。同时构建“宣传推介+表彰奖励+示范带动”多维激励体系，选树先进典型，营造“比学赶超”的浓厚氛围，让驻村干部干事有方向、创业有劲头。