辽宁锦州市凌河区全科网格“兜住”民生事

《中国组织人事报》

陈超

本报锦州讯 （通讯员 陈超）聚焦基层工作多网并立、多头管理，各部门之间各自为战、互通不畅的问题，近些年来，凌河区推进全科网格建设，打破过去“一人一岗、专人专职”的工作局面，逐步实现“开放式办公、一门站式受理、一口清导办、全科式服务”的网格化服务管理新模式，以全科网格“兜住”群众满满幸福。

组织体系立体化。精准定位网格点，每个网格覆盖300户左右，共划分672个网格，秉持“多网合一，一网多格”的工作理念，将住建等8个部门与网格化对接，将自然人、法人、社会组织、房屋等城市治理的基本对象全部纳入网格化管理范畴。探索构建“五纵四横”党建网格链条，纵向上明确“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级责任链条，横向上建立“社区—楼院—网格—物业”四方联动机制。把党支部、党小组设在网格和楼宇上，织密网格治理“组织网”。实行街道“大工委”和社区“大党委”制，通过“契约化”共建，推进资源互动，形成“条块结合、共驻共建、惠民利民”区域化大党建格局。深入开展“在职党员双报到”，构建“党建+网格+N”体系，充分发挥网格党支部“轴心”和“阵地”作用，统筹共驻共建单位、两新组织、红色物业、党员志愿者、社区群众等各方力量，建立形成网格搭台，全员参与的大党建格局。

队伍建设规范化。坚持区直事业编制人员下沉一批、社区“两委”人员下沉一批、社会招聘一批的“三个一批”办法，配齐配强专职网格员队伍。以党员为骨干，由老党员、楼长、志愿者组建兼职网格员队伍。梳理网格工作任务清单，明确网格服务事项和工作标准。制定“六六五五”工作法，明确6项工作职责和6项管理工作制度，做到提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策“五提五知”。建立专职“全科网格员”培训机制，组建网格员培训宣讲团、开办“全科社工班”、开展网格业务交流会，构建“区级—街道—社区”三级培训格局。开展订单式培训，以优秀网格员现身说法、经验分享等方式，破解工作难题。以“专职网格员大比武”活动为载体，搭建岗位大练兵平台，全力打造复合型网格员队伍。扎实推进整治形式主义为基层减负松绑，明确社区依法履行职责事项清单，用制度进行硬约束。探索建立社区准入制度，将直接面向群众、街道能够承接的服务事项依法下放。转变工作思路，根据4项清单，确定社区23项主要职责和21项协办任务大类，通过“职能部门清理一批”“街道收回一批”“网格下沉一批”全面清理社区工作事项。 

服务群众精细化。加强党群服务中心建设，优化社区办事服务场所，打造“居民会客厅”，聚焦“一老一幼”，完善综合服务设施，建设多功能复合型党群服务阵地，全面实行错时服务，将服务窗口和居民活动场所的开放时间有效延伸至八小时之外、周末和节假日。依托商务楼宇、商圈市场等区域性党群服务中心，搭建“老年大学”“小剧场”“惠老便民食堂”等平台，开展义诊、文体活动等志愿活动。建立四级网格微信联络群，印发“便民服务联系卡”，全面推行居民代办事项，对困难群体提供9项上门服务。线上通过“凌河先锋”微信公众号，线下打造社区议事亭、“群众微心愿连锁店”、先锋驿站意见箱等收集需求信息，解决困扰群众问题2000余条。搭建区、街、社区三级网络智能服务平台，创建智慧社区、智慧网格、智慧家庭体系，为老年人、残障人士等弱势群体安装智能设备，真正实现服务群众“零距离”。