河南信阳全面推进“五星”支部创建
《中国组织人事报》
信组轩
近些年来，信阳市全面推进“五星”支部创建，创新抓手载体，精准有效发力，建立健全“支部联建、村企结对、网格管理”等机制，有效激发基层党组织活力，为深化基层治理、推动老区振兴注入红色动能。
信阳市坚持内外联动抓创建，开展“支部联支部”活动，组织全市3019个机关党支部与村党支部“一对一”结对，以“主题党日”为载体，结合阶段性重点工作开展活动，实现组织共建、产业共促、服务共做，为“五星”支部创建注入外部动能。
发挥机关党支部资源优势，带领村“两委”成员外出考察，指导成立合作社、提供技术服务、助力农产品销售，帮助结对村党支部发展特色产业项目，增加集体经济收入。组织机关党员参与结对村志愿服务，每月联合组织1次应急演练、举办1场“饺子宴”，每季度开展干净整洁星、孝老友善星、勤劳致富星“三星文明户”评选，推动实施道路硬化亮化、大塘整修、人居环境整治等项目，实现共建活动常态化长效化。
“支部联支部”活动开展以来，城乡党组织携手，把多方力量凝聚起来、把资源要素整合起来，组织排查化解矛盾纠纷5.1万件，办好惠民实事6914件，开展应急演练等各类志愿服务活动3.9万次，村庄的发展蒸蒸日上，群众看到了变化、得到了实惠。
信阳市持续深化“把支部建在产业链上”，按照产业相近、地域相邻、有利于党员发挥作用的原则，结合县乡村区域特点、产业规模、党员分布情况，灵活设置党组织形式，在产业链各个环节建立党组织，推动党建工作沿着产业发展延伸，6700名党员被纳入党组织管理，辐射带动参与经营党员1.48万名，覆盖规模以上新型农业经营主体1300余个。
注重将农村基层党组织的政治优势与产业链上各类新型农业经营主体的经济优势有机结合，充分发挥农业龙头企业的“链主”带动作用，在整合资源、创新模式、示范引领上发力，建立农户绑定合作社、合作社绑定龙头企业的“双绑”机制，推动在弱筋小麦、再生稻、茶叶、油茶、乡村旅游等产业上打造全链条，在1790个村建立产业示范基地1943个。采取村党组织书记带头领办专业合作社、创办股份合作社、成立村级集体企业等方式，积极探索产业发展、服务经济等集体经济发展模式，实现“村强”和“民富”的双赢。
村村有网格，格格有“一长三员”，党员常态化“巡格”、联络网格里的群众，变“矛盾上交”为“源头化解”，许多堵心、闹心的“疙瘩事”，当场就能解开。
信阳在全市村（社区）全面推行网格化管理，健全“党员联户、干部包片、支部会商”机制，全市划分网格1.81万个，统一编码、制作电子地图，规范事项办理流程，由村“两委”成员兼任网格长、包片负责，配备3.93万名专职网格员，党员分包联系重点户、骨干户、困难户，化解矛盾苗头，收集意见建议。借助基层治理数字平台，群众诉求在网格、村（社区）、乡镇“三个闭环”优先处置，对乡镇无法解决的事项，启动“吹哨”程序，由县直部门兜底办结，真正实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”。
