山西高标准建设人力资源服务产业园

《中国组织人事报》

晋仁轩

本报太原讯 （通讯员 晋仁轩）近年来，山西省以高标准人力资源服务产业园建设为抓手，不断推进人力资源服务业提质增效、纵深发展，取得了积极成效。截至2022年底，全省共有各类人力资源服务机构1341家，从业人员1.16万人，营业收入165亿元。

人力资源服务产业园建设取得突破。省级人力资源服务产业园实现“零”的突破。省市共建山西太原人力资源服务产业园率先起步建设，2022年1月正式开园运营，总面积6.1万平方米，入驻各类优质人力资源服务企业和机构127家，包括云生、中智、锐仕方达、智联、大瀚、天坤、一览等全国人力资源服务百强企业，形成了人力资源招聘、就业指导、人才测评、劳务派遣、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人力资源数据平台等全业态产业链条。2023年3月被认定为省级人力资源服务产业园。2022年，太原产业园实现年营业收入34.13亿元。共举办各类招聘及宣讲活动共计91场，为重点就业群体提供岗位15万余个，服务人数21.52万人次，服务用人单位4.06万家，培训人数2.5万人次，帮扶和解决就业人数1.9万人，取得了良好的经济效益和社会效益。地方人力资源服务产业园建设快速推进。2022年，山西省将国家级和省级人力资源服务产业园建设工作写入政府工作报告，对推动全省人力资源服务产业园建设工作具有重要意义。截至目前，全省已建成了太原、运城、晋城、忻州、长治等5家市级产业园和综改区产业园，另有太原市万柏林区、长治市潞城区、晋城市陵川县3家县级产业园也相继建成，对促进地方人力资源服务业集聚发展发挥了重要作用。吕梁、阳泉、临汾等3家市级产业园正在建设中。

人力资源服务业蓬勃发展。“放管服”改革持续深化。印发《关于在人力资源服务许可和劳务派遣经营许可审批服务中深化“证照分离”改革的通知》，全面推行“证照分离”改革和人力资源服务许可告知承诺制，放开外商投资准入，努力营造良好营商环境，有效激发市场活力。2022年全省新增人力资源服务企业242家。政策体系逐步完善。2021年以来，先后制定出台了《支持和促进新时代人力资源服务业发展若干措施》《关于推进人力资源服务业高质量发展的实施意见》《省级人力资源服务产业园管理办法（试行）》等政策文件，围绕加快人力资源服务业发展，提出了一系列重大政策举措，推动人力资源服务业快速健康发展。服务就业能力不断增强。2022年，全省各类人力资源服务机构累计举办招聘会2746场，举办各类培训班2567次，为137.7万人次提供了就业服务，为11.9万家用人单位提供了专业服务。特别是去年疫情期间，人力资源服务机构主动作为，创新改进服务方式，积极助力疫情防控和促进复工复产，千方百计帮助劳动者稳岗就业。提质增效行动效果明显。2021年以来，山西相继开展了人力资源协同发展、推动人力资源服务业高质量发展和高标准人力资源市场体系建设等专项行动，精准有力推进人力资源服务业加速发展，全省人力资源服务业机构数量和营业收入年均增幅20%以上。行业龙头企业做强做优。2023年，山西建立了重点人力资源服务企业联系制度，确定了25家服务机构为首批省级重点联系企业，加强工作联系和业务指导，引导和鼓励服务机构在推动人力资源服务外包、人力资源培训等传统业态提质增效的同时，逐步向人力资源管理咨询、人力资源测评、猎头服务、人力资源信息软件服务等高技术、高附加值服务业态延伸，不断培育行业领军企业和“专精特新”企业。目前，全省共有营收上亿元的人力资源服务企业40家。

山西人社厅相关负责人介绍，下一步，山西将在人社部的指导下，结合省委、省政府关于“建设全省统一的人力资源市场，建设一批国家级和省级人力资源服务产业园，做好人才服务”的部署安排，推进高标准人力资源市场体系建设，以公共人力资源服务体系和经营性人力资源服务机构建设为重点，加快构建统一开放、竞争有序、管理规范、充满活力的高标准人力资源市场体系。推动人力资源服务业高质量发展，以鼓励各类社会资本参与地方人力资源服务产业园建设，加快省级及以上人力资源服务产业园创建为重点，以培育特色鲜明、专业领先的人力资源服务企业，加强人力资源服务行业智库建设，举办“人力资源服务业高级管理研修班”，组织参加第二届全国人力资源服务业大会为抓手，持续推进人力资源服务业创新发展。